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石家莊推進城鎮面貌“三年大變樣”
[日期:2009-08-28]  來源:人民日報  作者:王方杰 王明浩   發表評論(0)打印



  要建大馬路,也要改造好背街小巷

  拆除規模如此之大,拆建速度如此之快,牽涉范圍如此之廣,但是在拆遷過程中,沒有出現一例強制拆遷,沒有發生一起拆遷安全事故,沒有引發一起涉及拆遷的治安事件,沒有引發一起群體性事件。

  秘訣何在?石家莊市市長艾文禮笑言:“我們在拆遷重建當中,堅持以人為本,堅持依法和諧拆遷,堅決維護群眾利益,最大限度地惠及群眾。”

  石家莊制定的貨幣補償方案提出,在規定時間簽協議的,每個房產證還可追加獎勵5000元、每平方米追加獎勵100元。有的“城中村”改造,拆遷戶除得到300平方米的住房外,還分到了25平方米的商業門臉的經營權。政府還積極為拆遷戶提供臨時過渡房和免費搬家等服務。市政府將籌集2800套廉租住房的任務提高到5500套,新開工的63.4萬平方米的經濟適用房已經全部封頂,其中兩個小區已完成公開銷售。

  目前,全市26個“城中村”,257棟、439萬平方米的回遷樓已全面開工建設。市委常委、副市長王大虎說:“到過年時,每個搬遷戶都能在新竣工的回遷房中吃上餃子。”

  在謀劃建設重大項目的同時,石家莊市委、市政府廣泛征求群眾意見和建議,精心篩選確定了15大類、1557項民生工程。在去年改善40個舊住宅區的基礎上,今年對全部110個舊住宅小區實施了改善提升工程,還籌資6億多元,對全市304條背街小巷實施改造。不僅整修了路面,還徹底解決了困擾居民幾年甚至幾十年的照明、排水問題,并進行綠化。到9月底所有工程全部竣工,可惠及100多萬市民。

  400米長的外貿街,只有8米寬,建成40多年來,從未進行過維護。隨著人走車軋,路面坑洼不平,灰塵四起。一旦下雨,則積水一片,附近居民要雇三輪車才能進出。今年市里投資190多萬元將其改造成了混凝土路,兩側鋪上了彩磚,架設了漂亮的路燈,栽上了樹。60歲的社區居民馮玉珍感動地說:“我在這里住了40年,也盼了40年,現在出門終于不愁刮風下雨啦。”

  “石家莊速度”驚燕趙

  石家莊市建設局局長李文昌興奮地告訴記者,城建大攻堅,創造出令人震驚的“石家莊速度”,也創造了許多全省甚至是全國紀錄。

  過去修一條十幾公里的路需要一年半甚至兩年時間,現在僅需要4個月甚至更短時間;過去拆除200多戶、3萬多平方米的建筑需要一兩個月時間,現在僅需要11天;全市僅有四條主干道,過去修一條都再三斟酌,害怕造成交通擁堵,今年卻同時修了三條主干道;過去,一條路拆開之后,至少一到兩年時間才能完工,這次僅用了4個月;投資30.5億元的二環路要從對開4車道改造成對開10車道,投資超過30億元,是迄今全省城市道路中投資最大的單體工程;4個月完成20億元城建投資,此前在河北沒有先例。

  “沒有干部作風的轉變,一切都是不可能的。”車俊說,“在沉痛反思三鹿事件的過程中,在學習實踐科學發展觀活動中,石家莊干部順應民意,奮發有為,不講理由、不講條件地投入城建大攻堅行動,重塑了求真務實、執政為民的嶄新形象。”

  市委每月至少召開一次調度會,市政府每周召開一次例會,督查進度,解決問題。每個重點工程由一個市級領導包干,帶領一套班子,保證24小時有人在工地。項目負責人還要向全市人民承諾保質保量完成任務,否則自動辭職。環境、供水、供電、通訊部門,全部盯在施工現場,發現問題,隨時解決,保證事不過夜。過去完成房地產項目審批需要半年左右時間、166枚公章,現在僅需要10個工作日、23枚審批章。市“三年大變樣”辦公室主任、市政府副秘書長董玉輝說:“這里每天24小時值守,最多一天調度七八次,好多同志都顧不上回家。”

  過去市政建設“肥水不流外人田”,施工單位百分之百是石家莊自己的隊伍,這次全部打開城門,對外招標,引進了一大批“中”字頭、“國”字頭的設計和施工單位。李文昌說,正是有了設備一流、工藝先進、國內頂級施工單位的參與,石家莊城市攻堅戰才連創新紀錄。裕華路施工圖,正常設計需要180天,最后23天就完成了。過去,完成高架橋一片梁的時間是28天,因為施工企業采用了蒸汽養護新技術,現在縮短到了3天。

  “與過去相比,關鍵是大家的思維理念和精氣神變了。”王大虎表示,過去是給多少錢辦多少事,現在看需要干多少事,去找多少錢。過去每年市政基礎設施投資三四十億元,現在一年就接近200億元。通過改革投融資體制和機制,目前已完成融資442億元,正在洽談638億元。市政府還與中國冶金科工股份有限公司正式簽署了投資500億元的城市綜合項目協議。

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