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　　第二個方面，注重文化背景，尋求特色之路

　　遺產保護應該體現世界遺產組織的統一要求，遵循國際通行規則。但是，遺產類型的多樣性、遺產所在地自然條件的差異、歷史傳統與文化背景不同，決定了遺產保護既要符合國際規則，又要具有遺產個性。多年來，我們在這一思路的框架下，圍繞“文化蘇州”品牌建設，展開工作，走出了一條具有自己特點的遺產保護之路。

　　一是專業保護之路

　　就是政府全面承擔世界遺產的保護職責，由政府專業職能部門負責實施具體的管理和保護工作，并在機構設置、人員配備、技術運用等方面建立專業化、系統化的運作模式。

　　蘇州園林保護長期以來一直受到市委市政府的高度重視。早在上世紀50年代初，蘇州就設立了園林保護部門，此后，雖然機構名稱與行政隸屬有關系有所變化，但政府設立專職機構對古典園林實施保護管理的模式始終沒有改變。

　　特別是蘇州園林列入《世界遺產名錄》之后，蘇州進一步健全與加強古典園林保護的組織管理體系，成立了蘇州市世界遺產暨古典園林保護工作領導小組；幾次機構改革，尤其是2009年的機構改革，蘇州市園林和綠化管理局的政府職能得到進一步的加強，地位得到提高，管理權限更加明確，管理方式也愈趨科學規范，執法職能和力度得到強化。專業之路保證了遺產保護指導思想的統一貫徹和工作部署的有效落實，強化了保護工作的穩定性和延續性，既有助于建立權責明晰、分工明確的遺產保護機制，也有利于協調各方力量、組織集中各種資源，匯集專業人才。

　　二是依法保護之路

　　地方政府承擔世界遺產保護責任。首先是在法律和制度框架內的行動。針對蘇州遺產地特點，蘇州先后出臺《蘇州市園林保護和管理條例》、《世界文化遺產蘇州古典園林監測工作管理規則（試行）》、《世界遺產蘇州古典園林保護規劃》，劃定古典園林絕對保護區和建設控制地帶。

　　同時蘇州各政府職能部門密切配合，先后出臺了《蘇州市古建筑保護條例》、《蘇州市文物保護管理辦法》、《蘇州市歷史文化名城名鎮保護辦法》、《蘇州市風景名勝條例》等地方性法規。蘇州還有針對性地制定旅游規劃與采取相應的具體措施，針對古典園林這一品牌和占有絕對旅游市場的優勢，有效利用價格杠桿作用，控制入園人次，提高游覽品味，達到既保護好又利用好的目的。

　　三是開放保護之路

　　被列入《世界遺產名錄》的9處古典園林都是對外開放的景點，每年要接待近千萬名來自國內外的旅游者，因此，將遺產保護工作置于開放狀態之下，一方面注意學習借鑒先進的理念與經驗，另一方面主動接受社會公眾對保護成果的評價與檢驗，以開放的心態和姿態，從而賦予了遺產保護工作的動態修正功能，不斷學習，不斷改進，發現不足，調整方向，明確更高的目標。

　　我們通過這種開放型、學習型的建設，形成遺產保護的一種挑戰，一種動力。并將挑戰轉化為動力，開辟國際國內多種渠道，借助外界的作用和影響促進遺產保護工作日臻完善。在開放和學習中了解國際國內最新趨勢和情況，學習國際國內先進經驗，并在比較中形成對自身的工作的客觀評價，收獲頗大。

　　多年來，我們積極開展各種學習交流活動，多次承辦遺產保護的國際會議、全國會議，比如，先后承辦了中國風景園林學會主辦的第二屆“中日韓風景園林學術討論會”；中國聯合國教科文組織全委會、國家建設部、文物局主辦的第一屆“中國世界遺產工作會議”；2004年承辦聯合國教科文組織第28屆世界遺產大會；2007年承辦“世界遺產保護論壇”；2010年承辦“47屆國際風景園林師大會”（5月28日在蘇州舉辦）。

第28屆世界遺產大會

　　四是社會保護之路

　　在充分發揮專業職能部門主導作用的前提下，組織協調各類政府資源、鼓勵動員各種民間力量參與遺產保護工作，使遺產保護成為全社會的共同目標和一致行動。

　　5C戰略特別強調社區在遺產保護中的作用，最大限度地利用社區社會資源。實踐證明，遺產保護并不局限于園林范圍，而是涉及社會各方面。

　　在政府的大力推動下，蘇州形成了各個職能部門協作配合、共同參與的保護機制，文物、規劃、建設、城管、旅游等相關部門以各種方式參與保護，對專業管理部門提供支持與配合，政府資源的統籌協作能力和水平得到了進一步的提高，形成了更大的合力。另一方面，開展宣傳教育及各項實踐性活動，動員、鼓勵、引導社會公眾關心、支持和參與保護工作，最大限度調動遺產保護資源。全民保護之路不僅聚集了更多力量投入遺產保護，而且還營造了遺產保護的良好社會環境。