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　　近日正式通過審議的《蘇州市風景名勝區(qū)條例》(以下簡稱為《條例》)，即將從今年10月1日起正式施行。《條例》不僅明確設立了市、縣級風景名勝區(qū)，還特別制訂了風景名勝區(qū)生態(tài)補償機制，這兩項嘗試在江蘇省都尚屬首創(chuàng)。

　　《條例》中的一大亮點是創(chuàng)造性地制訂了景區(qū)生態(tài)補償機制。《條例》第四條規(guī)定，今后市、縣級市(區(qū))人民政府應當建立風景名勝區(qū)生態(tài)補償機制，加大財政轉移支付力度。設立生態(tài)補償資金，用于因設立、保護風景名勝區(qū)而受到影響的單位和個人的相應補償，促進風景名勝區(qū)所在地產業(yè)結構調整、生產生活方式轉變、生態(tài)保護和修復、公共基礎設施建設、環(huán)境綜合整治。

　　“此次立法，景區(qū)區(qū)域內的老百姓最關心的是他們的生活是否會受到影響。”蘇州市風景名勝區(qū)管理處處長金昌泉說，風景區(qū)一旦設立，在立足保護風景區(qū)資源的同時，當地人的生活、生產方式都會受到限制。

　　金昌泉說，保護風景名勝資源和生態(tài)環(huán)境固然是風景名勝區(qū)設立的宗旨和目的，但保護也要考慮到當地人民的日常生活。對此，比較可行的解決辦法是建立生態(tài)補償機制，通過財政轉移支付予以彌補。

　　蘇州市園林和綠化管理局副局長茅曉偉等人表示，在《條例》中制訂生態(tài)補償機制的目的，一方面是要逐漸改變風景名勝區(qū)所在地的財政收入和老百姓收入明顯低于蘇州市其他地區(qū)這一狀態(tài)，另一方面也是要充分調動景區(qū)周邊地區(qū)政府和居民保護景區(qū)的積極性，進一步增強民間生態(tài)保護的意識。

　　據悉，風景名勝區(qū)生態(tài)補償機制設立后，將由當地政府部門制訂詳細的補償辦法。

　　《條例》第九條還特別規(guī)定，設立市級、縣級風景名勝區(qū)，由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府或者市、縣級市有關部門、單位向市、縣級市人民政府提出申請，旨在鼓勵這些尚未定級的風景區(qū)，盡快納入風景區(qū)法律保護的范疇，有條件的則可進一步申報省級、國家級風景區(qū)。