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　　近年來黃山游客數量連年攀升，而刑事案件卻連年下降，群體性事件更是幾近為零，群眾安全感和滿意度名列全省第一。

　　安徽黃山市通過開展平安黃山建設和社會治安綜合治理，勾勒出一幅人與自然、社會和諧相融的美麗圖畫。

　　黃山市委常委、政法委書記汪建設介紹說，經過10年努力，全市連續(xù)9年未發(fā)生集體上訪，信訪總量連年下降，黃山連續(xù)9年被評為安徽省信訪工作目標管理優(yōu)秀單位，榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號，先后躋身于中國優(yōu)秀旅游城市、中國魅力城市。

　　構建“打、防、控”一體化格局

　　黃山風景區(qū)的南大門湯口一度治安混亂。如今在各景點，你見不到商販站在道路兩旁拉客，更沒有一哄而上圍著游客兜售紀念品的情景。“這得益于近年來黃山開展的旅游市場綜合治理工作和經常開展的專項整治活動。”多年來，對黃山全市旅游景區(qū)景點的治安環(huán)境整治緊抓不放，適時組織開展“嚴打”專項行動和集中整治活動；對旅游交通秩序管理緊抓不放；對與旅游密切相關的公共娛樂場所管理緊抓不放。

　　“打防結合，以防為主”，黃山著力提升治安防控能力，最大限度地屯警于街面，積極組建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專職治安巡邏隊伍和義務巡邏隊伍，形成了專群結合的治安防范網絡。

　　目前，黃山市共有社會治安綜合治理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)41個、安全文明村976個、安全文明小區(qū)372個。

　　建立迅捷的排查調處機制

　　黃山年接待游客1000多萬人次，如何為廣大游客創(chuàng)造一個安全有序的旅游環(huán)境？

　　注重基層打基礎，黃山市從2000年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對信訪、紀檢、司法、綜治部門進行整合，成立“四位一體”信訪接待中心和鄉(xiāng)級調解中心，實行鄉(xiāng)、村、組三級排查信訪隱患的“民情調處日”制度。

　　“沒有問題抓預防，潛在問題抓排查，發(fā)現(xiàn)問題就調處”，黃山建立起迅捷敏銳的排查調處機制。2006年5月8日，黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)輪渡村27名村民因對地質災害實施整村搬遷工作有意見，準備集體到合肥上訪，在第一時間獲得排查信息后，分管副區(qū)長帶領有關部門負責人到現(xiàn)場開展工作，避免了越級集體上訪。

　　黃山區(qū)去年排查糾紛505起，調處501起，調處率達99％，防止集體到省赴京上訪10件，化解可能引發(fā)的群體性事件5起。全市矛盾糾紛調處率100%，調處成功率達96.6%。

　　黃山市委、市政府主要負責同志每年都與三區(qū)四縣黨政一把手簽訂綜治目標責任書，年年進行檢查考評和表彰獎勵。

　　為了第一時間掌握社會治安動態(tài)和民情民意，黃山市建立統(tǒng)一的市政府“市民連線”平臺。該平臺與市政府各市長、各區(qū)縣政府、市直34個職能部門對接，處理群眾和游客反映的各類問題。據統(tǒng)計，“市民連線”平臺運行兩年來，共受理群眾反映的各類問題1.7萬多起，回復率達100%。