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　　今年“兩會”期間，一個號稱投資“300億元”的“中華文化標志城”規劃設想，在政協會場引爆激烈爭論，并引發一百多位政協委員簽名反對和公眾輿論的廣泛質疑。這一宏偉工程，究竟由誰主導？如何論證和出臺的？“69位院士支持”的真實情況又是如何？南方周末記者近日赴山東進行了采訪。 

　　3月18日，山東濟寧。九龍山下的武家村，大戲已經唱到第五天。戲臺前人頭攢動，呂劇《轅門斬子》的唱腔，回蕩在武家村和九龍山之間的麥田上。 

　　戲班子是村委會專門從菏澤請來的，為了慶祝一個叫“中華文化標志城”的浩大工程即將在這里建設。 

　　沉浸在大戲中的村民們，并不知道北京的政協會場里掀起的反對聲浪。3月9日，在政協十一屆一次會議一次分組討論中，來自山東省的政協委員孫淑義的提案及發言——《推進中華文化標志城建設，打造中華民族精神家園》，引起政協委員侯露的當場反對。 

　　兩天后，全國政協委員、中國社會科學院考古研究所學者安家瑤緊急寫出提案，“強烈呼吁國務院發改委組織專家再做科學論證。”百名全國政協委員在提案上簽名。 

　　安家瑤語出驚人：“我是山東人，我熱愛山東。”但他明確反對耗巨資在世界文化遺產地建設打著“中華”名號的新城，為發展當地經濟而人為破壞傳統文化的歷史環境。 

　　3月8日，中國民主促進會會員、青年學者肖川發出公開信，寫給全國人大常委會副委員長、“尊敬的嘉璐先生”，信中稱：“當我們的子孫后代走進’標志城’時也許會問：’二十一世紀初的中國很富裕嗎？為什么耗費巨資建設這樣一個人造景觀？當時就沒有人提出異議嗎？’” 

　　一石激起千層浪，爭論被媒體廣泛傳播，并引起全國人大代表、濟寧市市長張振川同一天強硬回應：允許有爭論，但是標志城肯定要建。 

　　張市長的話音未落，更為猛烈的波瀾在網絡上掀起。 

　　此時公眾才注意到，十天前這個項目剛剛召開新聞發布會，以890萬元的巨額資金面向全球征集規劃創意，山東省委主要領導在發布會上宣讀了“中華文化標志城建設專家咨詢委員會”和“中華文化標志城建設顧問”名單，其中北京大學景觀設計學研究院教授俞孔堅名列其中。 

　　但很快，俞教授在報上發表聲明：“’中華文化標志城’與本人有關的、真實的、也是唯一的情況是：2007年和更早的時間，有關人士曾經兩次帶著一個策劃文本找到我，希望我給他們做規劃，我當時謝絕了這項委托。”他并公開宣稱：這是“拙劣的欺騙行徑”。 

　　輿情的急速變化令山東方面欲言又止。3月12日，在回應記者關于部分全國政協委員質疑中華文化標志城一事時，作為山東省政協主席的孫淑義表示：“不知道”，“不回答”。 

　　同一天，《齊魯晚報》發表山東省中華文化標志城規劃建設辦公室負責人答記者問，并轉告南方周末記者：項目籌備機構的表態以此為準，不必另行采訪。 

　　3月18日，在公眾輿論的巨大壓力下，山東省中華文化標志城規劃建設辦公室再度發表聲明，就外界關心的項目費用問題表示：“所謂’300億’僅僅是個別專家的個人意見，不代表主辦方的意見，更不能成為投資立論的依據。” 

　　這個“個別專家”并非普通學者，而是全國人大常委會副委員長許嘉璐。據《第一財經日報》報道，在3月1日新聞發布會上，許嘉璐說“300億”是2004年預算得出的數目。他同時認為那次預算并不科學，因為當時和現在的物價指數都不一樣，“300億不夠”。 

　　自此開始，山東省內媒體再未涉及這一話題。然而持續洶涌的輿論證明：相關的爭論，并沒有因為山東方面的沉默而平息。 

　　項目發起者是誰 

　　3月7日，一篇名為《中華文化標志城的前世今生》的文章發表在《齊魯晚報》上，作者是山東社科院研究員，文章將這一工程的醞釀發起階段追溯到上世紀90年代中期國家領導人提出的“文化紐帶”重要思想。 

　　但根據《鄭州晚報》的報道，這一工程的最初提出者是濟寧市政府原副秘書長高述群：“高述群因為一個文人的突發靈感，成為推動這個城池浮現的’始作俑者’。” 

　　在采訪過高述群的記者眼中，他是一個“戴著眼鏡、文質彬彬的中年男人”，他“思維敏捷、非常健談”。這個春天，因為文化標志城，他開始頻頻亮相于媒體，又很快沉默。3月17日，他在電話中禮貌地拒絕了南方周末記者的采訪。 

　　一位與其有過工作接觸的干部介紹，高述群大學畢業后在水利學校任教，后進入政府工作，直到擔任濟寧市政府副秘書長，這個1983年畢業的大學生，自修過4年文科，保持著剪報的習慣，熱衷于讀書，特別喜愛哲學。 
　　1998年，喜歡寫文章和鉆研歷史文化的高述群建議：將孔孟故地曲阜和鄒城，作為文化開發區進行建設。 

　　2000年他了解到：華夏文化紐帶工程正在全國征集龍文化主題園的創意，而且已經在河南等省份進行了選址考察。 

　　這年9月，他在北京見到了華夏文化紐帶工程秘書長李靖，提出自己關于建設“龍文化園”的設想，并講述了濟寧的優勢。雙方一拍即合。據《鄭州晚報》報道：一個小時交流下來，李靖覺得“非常好”，讓高述群建議濟寧市政府提出申請。 

　　一個細節可以想象高述群當時的欣喜和急切——他的報告，是在返程的火車上寫就的。當時濟寧市市長正好要去北京出差，時隔多年，高述群都清楚地記得：那天是9月12日。 

　　接下來，2000年“十一”黃金周期間，華夏文化紐帶工程派出專家來濟寧考察6天，表示濟寧市具備建設華夏文化紐帶工程主體建筑的條件。 

　　高的建議被濟寧市政府高度重視。此后到2006年下半年，他帶著濟寧市撥給的20萬元啟動資金，不斷地拜訪專家，召開論證研討會。每一次的禮物，都是精裝本的《論語》。五年下來，大約送出了千余冊《論語》。 

　　據有關人士稱：華夏文化紐帶工程“做了很多工作”。 

　　這是一個由中國社會科學院負責實施的大型系列性文化公益活動，其指導單位包括八個民主黨派和國家民委、國務院臺辦、國務院僑辦、國務院新聞辦、國家宗教局、全國政協港澳臺僑委員會、全國政協教科文衛委員會等。 

　　中國工程院院士常印佛稱印象中他沒有簽字：“發揚孔孟文化還是可取的，但你把孔孟故鄉曲阜、鄒縣弄好是正經事。在濟寧搞標志城，我認為是胡鬧。” 

　　全國人大常委會副委員長、民進中央主席許嘉璐是華夏文化紐帶工程的主任委員，親自擔任“中華文化標志城專家咨詢委員會”主任，并曾多次到濟寧考察，還親自帶領國家發改委、文化部、建設部三部委領導赴濟寧聯合調查。 

　　2006年的全國“兩會”期間，《中國文化報》關于濟寧打造“文化副都”設想的報道文章，被批量復印，發到每位代表的手上。 

　　據高述群介紹，7年間先后有一百多位專家學者參與論證考察。 

　　2004年1月，由許嘉璐副委員長代表12位省部級領導和資深專家，向黨中央呈遞了《關于在山東省濟寧市建設中華文化標志城，以增強中華民族文化凝聚力的建議報告》。當年3月，中央領導就作出批示。 

　　在濟寧市和華夏文化紐帶工程的持續努力下，項目取得了高規格的支持力度。 

　　一位觀察人士稱：“普通的工程類項目，通常是先有規劃設計后再調動各種資源去推動。而中華文化標志城還沒有建設規劃的具體方案，就先獲得了聲援。” 

　　工程還沒開建，九龍山下的武家村已經受到影響。村民們已經無心照應冬小麥了——如果文化標志城在九龍山建設啟動，武家村將全部搬遷。這件事被村民稱為“開發九龍山”。有人已經開始擔心搬遷費用的落實。 

　　陳大娘說：“村里讓俺們別耽誤澆地。”按照往年的習慣，下一茬該種玉米了。但“4月這一茬割了以后，種不種得再看”。從4年前就開始流傳的搬遷消息，讓村民們越來越不敢在農事上持續投入。 

　　不遠處的九龍山腳下，十幾名工人正在鋪出一塊磚石臺面。3月12日，這里剛剛舉辦了“情系文化標志城、綠化美化九龍山”大型主題系列活動啟動儀式。一位踏訪九龍山的市民看到：“彩旗飄揚，氣球升空，汽車排成長龍，警戒線已放到小雪村頭。”陽光下，新刷的標語在農用機井房的墻壁上閃著鮮亮的紅色。 

　　出租車司機小王說：“我就納了悶了，國家怎么想起在這地方蓋個標志城？” 

　　十幾公里外的曲阜城里，對房價的議論變得微妙。一位教師說：“你不信看，就明年，準漲到3000元!” 

　　從2001年到2006年下半年，高述群在北京奔波了5年時間，但項目始終沒有啟動。 

　　一位濟南公務員回憶說：在2008年1月的全省文化建設工作會議之前，他對中華文化標志城的建設項目并無深刻的印象。 

　　1月13日這次會議上，一位新任不久的山東省領導強調重點抓好“八大工程”——中華文化標志城規劃建設位列第八。“要把中華文化標志城規劃建設工作作為興起山東文化建設新高潮的一個重大機遇，作為建設文化強省的切入點和重要抓手，擴大齊魯優秀文化影響力和提高山東在海內外知名度，提高山東文化軟實力。” 

　　更早前的2007年11月9日，有領導在省委九屆二次會議上專門表示：“要搞好中華文化標志城的規劃建設，使規劃建設的過程成為全民討論、形成共識的過程，成為擴大齊魯優秀文化影響力和知名度的過程，成為進一步確立山東文化建設領先地位的過程。” 

　　2008年1月，省內專家組赴濟寧考察論證時，一位濟寧干部與專家私下交談：“過去是我們沖在前面，現在是我們跟不上領導。” 

　　2008年2月，濟寧市召開協調會議，有關負責人指出：“省委、省政府對中華文化標志城規劃建設工作高度重視，……濟寧市作為承建地，既是特殊的榮耀，又是特殊的歷史性機遇，我們肩負的責任重大、任務繁重，怎么重視都不過分。” 

　　南方周末記者在濟寧市的公路橋上，看到“舉全市之力建設文化標志城”的標語。 

　　濟寧市在協調會上明確的首要工作包括：“配合省里做好面向全球的新聞發布會籌備工作，并切實抓住全國’兩會’有利時機做好系列宣傳推介工作，營造濃厚氛圍。” 

　　很快，山東省成立了中華文化標志城規劃建設委員會，作為常設機構，配備三十余個正式編制，高述群任常務副主任。很快有人找到一些參與論證的學者，希望能夠由此調入省政府。 

　　標志城項目官方網站宣稱：2008年2月正式立項規劃建設。 

　　在這場爭論中，濟寧市市長張振川和孫淑義均提到，這一工程有69名院士簽名支持。南方周末記者隨機聯絡了簽名發起的69位院士中的20余位。 

　　一位中科院院士(在接受采訪時要求匿名)回憶：2001年11月，中國科學院在北京開院士大會，晚上部分院士被邀請參加座談。國際文化交流中心來了一個人，向院士們介紹了華夏文化紐帶工程，當時說要建“華夏文化標志城”，希望院士們有所反應。這次座談，高述群在場。 

　　會上發了一個倡議書，希望有一個中華文化交流的項目，增加凝聚力，宣傳愛國主義。中科院的四十多位院士都在上面簽了名。 

　　這位院士說：組織者把倡議書拿到中國工程院，又有20位工程院院士簽了名，一共是69人。部分院士字跡比較潦草，所以網上出現的倡議書出現了一些錯誤，如將名字中的“釗”誤打為“健”，“容”誤為“榮”，“葛”誤為“萬”。 

　　礦床地質學家、中國工程院院士常印佛向南方周末記者回憶，曾有一個研究孔孟的文化組織出面找他，沒有說具體是在濟寧建，只說要發揚中國的古文化，送了一本精裝《論語》。倡議書是最近才聽說的，印象中自己沒有簽字。 

　　他說，“發揚孔孟文化還是可取的，但你把孔孟故鄉曲阜、鄒縣弄好是正經事。在濟寧搞標志城，我認為是胡鬧。” 

　　中科院院士葉大年記得，當時只說要搞中華文化的一個項目，沒有說多大規模。葉大年說，如果是好事，算我一個。后來他也拿到了《論語》。他認為，“無非是弄一些宮殿一樣的房子，放《論語》、《詩經》，做文化展覽，花不了多少錢。”“我還是覺得動機沒這么壞。對這個事，我沒有上綱上線。” 

　　野生動物學家、中國工程院院士馬建章對傳統文化很感興趣，曾兩次去曲阜參加一年一度的國際孔子文化節，也被邀請去濟寧搞過論證，不過細節都記不清了。 

　　一些院士因為時間太久，對此事印象模糊。中科院院士張國偉不記得自己是否曾經簽名。另一位中科院院士傅家謨對是否開過會沒有印象，“簽字可能有，記不清了”。院士李吉均托秘書轉告，科學院院士大會時組織過一次簽字，收到過一本《論語》，記不太清了。83歲的謝學錦院士同樣托秘書轉告：“吃飯也許去了，簽字也簽了，因為時間很長，記不得了。但總而言之，反對現在這么搞。”院士王梓坤通過同事向南方周末轉達：不記得了，年歲大了，文字上的東西是沒有簽，沒看見過倡議書。人家說是好事，表個態也許有。 

　　還有一些院士表示“根本不知道”、“一點印象都沒有”、“不記得”或“沒有參加過”，如汪集旸、金慶煥、任紀舜、楊樂、馬宗晉、葉叔華、山侖、金慶煥、盧耀如、梁曉天、殷鴻福、鐘訓正等諸位院士。鐘訓正認為：“如果有，恐怕不是簽名，是盲從吧。”彭一剛也不記得是否簽過名，“如果當時簽了也就簽了，反正以后不會再簽名了，最好把原來的名字也抹掉。” 

　　中國工程院院士湯中立對提議的內容沒有印象，也不記得是否簽名。“要確認這個事，原件應該拿出來看，看是不是我的字，現在不知道是否簽過字，一點印象都沒有。” 

　　中科院院士吳新智則稱，簽名是假冒的。3月份，一位同事在網上看到名單問他，他才知道。上周五中國科學院工作局給名單上的院士打電話，一個一個核對這個事，吳新智說他沒有參加。“這個事情是好事情，但是不是該這樣運作？別的院士贊成都可以，各人有各人的自由，你怎么能把我的名字拿出去，強加于我呢？從某個意義上，這侵犯了我的名譽權。有時是別人歪曲院士的名譽，有時是院士本身自己不知道，別人拉他去，他去支持，去簽名。有時是別人冒院士的名字，院士是受害者，太冤枉了。” 

　　也有院士從價值理念上表示支持，但明確指出：“當時(2001年)就是一個大致的想法，不涉及規模有多大的問題。” 

　　另一種聲音 

　　7年來，項目運作過程中，從政府到民間始終存在反對的聲音，并非只是源于此次政協會議。 

　　一位觀察人士說，來自高層的批示都是“非常原則性的”。 

　　被項目方一再強調的國家發改委批示，是決定項目命運的另一個重要節點。2007年10月22日，國家發改委向山東省發改委發出“發改辦社會[2007]2587號”通知：“’中華文化標志城’的建設和運營主體應由地方政府來承擔”，“暫不在國家層面組建’中華文化標志城建設指導委員會’”。 

　　意見的第三點明確提出，項目實施應分兩步進行，第一步是“開展歷史文化遺產保護，做好古建筑、古遺址的文物本體維修、環境整潔、基礎設施建設”。與此同時做好“九龍山山體保護和環境生態恢復工作”。 

　　2005年，山東省委省政府曾向中共中央辦公廳、國務院辦公廳報送《關于推進中華文化標志城建設有關問題的請示》，當月即得到答復意見：“鑒于中華文化標志城建設項目目前還沒有做好前期論證，經與國務院辦公廳協商，暫不作處理。請省里做好該建設項目的前期論證工作，并與國家發改委等有關部委協商取得一致意見后，再重新報送。” 

　　北京大學世界文化遺產研究中心主任謝凝高曾去濟寧考察過，“大約一兩年前參加過這樣一個會”，具體時間和會議組織者都“記不清”了。當時他表示，這個城不能建在保護區范圍內；山東文物古跡很多，從資金來講應該優先考慮保護和搶救，其次才是人工新造的。 

　　他表達了上述觀點，討論結束后回京，“再沒有聯系過”。 

　　高述群也曾經表示過：要寧缺勿濫，這個項目要拒絕一切急功近利的東西，也不應該成為一個簡單的旅游項目。按照他的理解，這個項目“會有三四百年”，“需要幾代人的積累”。 

　　2008年1月，山東省省內高層專家研討會在濟寧舉行。會議組織者明確表示：因為已經立項，所以建不建、建在哪里，不討論，主要討論“怎么建”。事后山東新聞網報道，這次會議“最終形成了中華文化標志城創意規劃山東省高層專家主導意見”。 

　　隨即，山東大學召開專題研討會，討論為中華文化標志城項目的建設做出更多實際工作。教育部長江學者特聘教授、經濟研究院院長黃少安當場質疑：“這工程用的是老百姓的錢，拜托各位專家獻計獻策時，始終想到這一點。”發言后隨即“有事”離場。