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　　最近幾年，國家較多地使用了區域政策，有助于經濟的可持續發展。隨著西部大開發新十年被圈定，在此之前的一兩年內，區域經濟規劃已魚貫而出，長三角、珠三角、環渤海等“八大經濟圈”陸續劃定，13個區域發展規劃相繼上升為國家戰略。有官員稱將對各區域給予更多的制度創新和實驗的自主權力。

　　區域政策支撐經濟增長

　　一張全新的經濟地圖行至2010年年中就已基本定版。補上最后一塊重要版圖的正是被寄予厚望的西部大開發新十年規劃。而在此之前，不但有舊版的區域規劃被強化和擴容，還有越來越多的新規劃被提出。

　　時至今日，中國已有數個城市陸續進行了大手筆調整行政區劃，除北京、上海、天津、重慶、深圳、廈門等核心城市外，部分大中城市也著手進行了行政區劃調整。

　　“首先，上升到國家層面的規劃所選擇的地區，體現了國家戰略指向；其次，體現了地區的比較優勢。”發改委地區經濟司范恒山曾撰文指出，長三角就是把國家要求落實到了地方規劃中。

　　在回答“中國經濟為什么企穩回升”的問題時，范恒山不假思索地說：“是一個個地區政策支撐的。”事實也證明，不同的區域規劃改變了長期以來東部增長速度超過中西部的格局。自2008年開始，中西部和東北的增長速度超過了東部。“未來上升到國家規劃層面的地區，經濟增長的勢頭還會加快。”范恒山說。

　　區域規劃不像撒胡椒面

　　而對區域規劃是否會像撒胡椒面一樣的疑問，范恒山給記者的明確答復是：“‘國’字號規劃不會遍地開花”，“這些區域性政策的制定，絕不是雜亂無章的，不是說地方的領導一跑，就能夠上升到國家戰略。”具體操作方式是，地方把自己制定的方案上報給中央后，一般由發改委組織上百人的團隊實地調查，與地方協商制定方案。

　　“這一輪中央政府批復的區域規劃中，并不是著眼于給這些區域多少政策優惠、多少投資項目，而是給予更多的制度創新和實驗的自主權力。”一位發改委的官員說，如果每個區域都批復一個規劃，根本不現實。

　　而今，區域經濟正以一個全新的概念，促進著中國經濟繼續較快發展。“通過一個小圈圈的促動，進而帶動一個大圈圈，大圈圈與小圈圈之間串聯成片，這是刺激經濟的一個創新做法。”中國工程院院士李文華認為。

　　中國區域科學協會會長楊開忠表示，隨著城際鐵路和高速鐵路網的建設，核心經濟圈帶進入多元化調整重組過程，全國將形成幾個核心經濟圈帶。

　　這樣一個又一個充滿活力的經濟圈，從西部大開發，到振興東北，以及東部率先發展，構成了國家區域發展的基本內容，這在黨的十七屆四中全會中被概括為國家總體戰略。