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預(yù)計(jì)“十二五”期間，城鎮(zhèn)人口將突破7億，人口城鎮(zhèn)化率超過50%，城鄉(xiāng)人口格局將發(fā)生重大變化

　　來自近日在江蘇南京召開的中國人口學(xué)會(huì)年會(huì)（2010）上的信息顯示，“十二五”期末，我國人口總量將達(dá)到13.9億左右，城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口突破7億。據(jù)國家人口計(jì)生委主任李斌介紹，“十二五”時(shí)期，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)明顯階段性特點(diǎn)，將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化。

　　人口負(fù)擔(dān)逐步上升

　　在勞動(dòng)年齡人口比例、人口負(fù)擔(dān)系數(shù)方面，“十二五”時(shí)期，15-59歲勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤�達(dá)到最高點(diǎn)后轉(zhuǎn)為緩慢下行，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)也將達(dá)最低點(diǎn)，在經(jīng)歷40多年下降后開始趨于上升，總體上仍處于勞動(dòng)力資源豐沛、人口負(fù)擔(dān)系數(shù)較低的有利時(shí)期。

　　北京行政學(xué)院人口學(xué)博士尹德挺在接受記者采訪時(shí)分析指出，上述有利時(shí)期指的是人口紅利，即勞動(dòng)人口比例較大，在充分就業(yè)的情況下，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大推動(dòng)作用。但如果就業(yè)問題解決不好，就會(huì)造成很多不穩(wěn)定因素。因此，是一把雙刃劍。

　　他同時(shí)認(rèn)為，雖然勞動(dòng)力資源總量充沛，但在某些行業(yè)、某些地域仍然存在結(jié)構(gòu)性的短缺問題，比如東南沿海勞動(dòng)密集型行業(yè)的人力短缺，國家的惠農(nóng)政策對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力也有一定的回拉作用等。因而結(jié)構(gòu)性矛盾將是未來的一個(gè)挑戰(zhàn)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙。

　　城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村人口

　　十七大提出的2020年奮斗目標(biāo)中顯示，未來10年間，中國人口將接近15億，其中城鎮(zhèn)人口將增加3.5億，達(dá)到8.5億。

　　改革開放30多年來，我國真正走上了城市化的道路，基本實(shí)現(xiàn)了由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。中國的城市化率由1978年遠(yuǎn)低于世界平均水平的18%，升到2007年的45%，年均增長0.9個(gè)百分點(diǎn)。城市人口達(dá)到5.94億人，城市數(shù)量由1978年的193個(gè)，增至2007年的655個(gè)，中心聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　城鎮(zhèn)人口將在“十二五”期間首次超過農(nóng)村人口。來自前述會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)“十二五”期間，城鎮(zhèn)人口將突破7億，人口城鎮(zhèn)化率超過50%，城鄉(xiāng)人口格局將發(fā)生重大變化。

　　尹德挺認(rèn)為，我國未來5-10年在城市化上的進(jìn)程將相當(dāng)于西方國家城市化發(fā)展的中期階段，因而是處于一個(gè)快速上升期。但與此同時(shí)，有關(guān)社會(huì)融合，以及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市的銜接等諸多問題也擺在了面前。

　　從人口流動(dòng)遷移特點(diǎn)看，上世紀(jì)80年代以后出生“80后”人口成為流動(dòng)人口的主體，“二線”城市和城鎮(zhèn)人口流動(dòng)活躍。