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效果圖

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　　站在黃鶴樓上遠眺，遠處13棟房屋的屋頂上，種滿了大片的桂花樹、鐵樹，綠油油的草坪內，點綴著角亭、回廊、花架，煞是好看。

　　今年，武漢市78處屋頂將披上綠裝。武昌區作為首個試點區域，對黃鶴樓視線范圍內36棟房屋分批綠化，先行試驗的13棟已經完工。令人遺憾的是，該市多達數億平方米的屋頂上，僅有200多個綠化點，相比北京、成都等城市“動輒幾千個”的大數目，反差明顯。

　　在今年的武漢市綠化藍圖中，屋頂綠化被稱作“歷史性提速，由輔項變主項”。眼下，試點建筑的屋頂綠化狀況如何？能否得到市民的認同？帶著這些問題，記者對首個試點的武昌區進行了調查。

　　1 “空中花園”的安全無憂

　　在屋頂上種樹養花，會不會造成房屋滲水？會不會太重把樓房壓壞？此前，安全問題讓很多市民顧慮重重，讓屋頂綠化步履維艱。

　　站在司門口時尚廣場的樓頂上，這里有草有樹，還架起三座涼亭供人休閑。武昌區園林局王建紅說，屋頂綠化工程由園林部門向社會招標，目前武漢市具備資質的綠化企業有上百家，技術也十分成熟。

　　王建紅介紹，除了坡頂屋面和年代過于久遠的老樓，目前武漢市框架、磚混結構的房屋，均可在屋頂加防水層后綠化。相比普通樓頂2——3毫米的防水層，屋頂綠化要求雙層防水，防水期翻了一番，達到10年之久。防水層上鋪設排水板，排水板就像緊密排列的水杯，水滿則溢，平時則蓄水保濕。“排水板上的基質層最有講究。”王建紅說，1立方米用于地面綠化的土壤至少重1600公斤，吸水后更是達到2000公斤。屋頂綠化采用營養土、珍珠巖、鋸末等配比成的輕質土壤，1立方土壤僅重780公斤，對屋頂承重基本沒有影響。

　　考慮到樓頂風大、陽光足，時尚廣場屋頂栽種的20多種植物，都是耐旱、防風、喜陽光的低矮喬木和灌木，容易養護管理。如地面鋪設的佛甲草，不需要太多打理，每年只需澆兩三次水。

　　記者探訪另外12棟試點建筑發現，上世紀90年代的建筑，屋頂以廊架為主，往往種植綠色植物，形成有層次的綠色屋頂；上世紀80年代的建筑，屋頂則用簡易的佛甲草配合局部廊架，形成屋頂綠色覆蓋。

　　2 “誰來買單”是最大問題

　　攻克技術難關后，“誰出錢”是困擾武漢屋頂綠化的最大瓶頸。建設費、后期養護費無人買單，讓屋頂綠化一度停滯不前。

　　武漢市綠化委員會相關人士稱，前年，為鼓勵建設樓頂花園，武漢曾經試點對建設單位給予20%的補貼。這項實質性的鼓勵政策在激發社會單位建空中花園后，沒有全面推廣，一個重要原因就是資金。

　　如今，武昌區試點的36棟房屋，以機關事業單位、居民樓、個人私房為主，屋頂綠化的建設費用全部由政府出錢買單。相關人士透露，此次投資預計接近1千萬。

　　至于后期的養護費用，武昌區園林局副局長彭漢鑫說，正在探索“以獎帶補”的模式。機關事業單位的房屋產權關系單一，義務植樹節倡導“以資代勞”，即每人每年繳納12元義務綠化費。養護屋頂綠化，單位可以免繳義務綠化費。

　　中華路幾棟居民樓樓頂，葡萄樹、桔樹等果樹品種，搶著被市民認養。彭漢鑫說，想想收獲季節，認養市民收獲果實時多有成就感。今年年底，武昌區將評比“優秀屋頂花園”，獎勵養護活兒做得出色的市民。

　　而在黃鶴樓街房管所旁的一棟私房樓頂，業主告訴記者，園林部門建成這180平方米的綠地后，每年還補貼100多元的水費。王建紅說，一平方米綠地一年人工維護成本為10元，業主出力，園林部門不能讓業主在水費上“吃虧”。

　　3 屋頂綠化缺少激勵機制

　　政府如此大手筆投入綠化資金，改造“空中沙漠”，在武漢屋頂綠化史上實屬罕見。不過，在業內人士看來，政府的良苦用心是，希望通過試點的示范作用，讓市民切實感受到屋頂綠化的實惠，再讓社會單位出錢。

　　在3月10日召開的武漢市綠委工作會議中，“屋頂綠化堅持社會參與為主，政府扶持為輔”這一原則，被多次強調。園林部門相關人士證實，政府對武昌區的資金支持可能只持續到明年。今年其他42處屋頂綠化，對有實力的單位，園林部門力求說服單位買單。“誰受益誰出錢誰管理，大家比較容易接受”。

　　記者連線成都市風景園林規劃設計院的專家，該專家稱，在成都，政府出臺了法律、規章和政策為屋頂綠化“撐腰”。反觀武漢，這些基本上是空白。

　　2001年底，《成都市建設項目公共空間規劃管理暫行辦法》出爐：建筑層數低于12層、高度低于40米的高層和多層非坡頂建筑，均要求作屋頂綠化設計，綠化面積不得小于屋面的50%。違者，政府不予辦理驗收和產權手續。“有政策，一切都好辦”，武漢園林部門對這樣的政策相當羨慕。

　　武漢新建小區屋頂綠化僅按25%計算綠地面積，開發商缺乏積極性。以新樓盤為例，有屋頂綠化的小區不足總量的十分之一。成都的做法是：新樓盤讓開發商出錢，但不是白出，開發商在屋頂綠化1平方米，可抵減地面綠化1平方米，開發商絕對劃得來。現在，成都新樓盤九成以上有屋頂綠化。

　　園林部門直言，屋頂綠化關乎規劃、房產、園林等多個部門。僅以摸清武漢市建筑的年代及載荷能力為例，武漢市園林局就束手無策——原因很簡單，他們沒有能力普查此事，而有能力普查此事的部門，卻沒有義務開展此項調查。

　　武漢市園林局原局長詹林如今仍在四處呼吁：武漢市應盡快建立多個部門共同主導的權威協調機制，制定相關政策，把“屋頂綠化”列入“兩型”社會試點的重要內容。

　　鏈接：屋頂綠化到底好在哪？

　　園林部門列舉環保專家測算的數據顯示：被撐了綠傘的屋頂，夏天可降低室溫2℃－5℃。在人口密集區，新增50平方米的綠化，對人的效應遠比遠郊新增1000平方米綠化帶來的效應還大。如果一個城市的屋頂綠化率達到70％以上，城市上空二氧化硫含量將下降80％，熱島效應有望消失。

　　在寸土寸金的武漢中心城區，綠化、養護，連同拆遷費等成本一起計算，一平方米綠地綠化成本高達數萬元。而屋頂綠化每平方米成本200元至500元，僅為其1/20－1/50。

　　武漢屋頂綠化發展歷史

　　上世紀80年代，武漢市初現“屋頂綠化”雛形。一些有經濟實力的工廠、院校等，在宿舍樓上植爬墻虎，喇叭花等攀援植物，引來不少市民效仿。

　　1998年武漢創建國家園林城市，屋頂綠化開始引起相關部門重視。

　　2006年4月，武漢園林相關會議宣布，用5年時間，奠定武漢生態園林城市基礎，立體綠化是其中一項重點工作。按照當年市綠委辦計劃，武漢市每年至少新增29座屋頂花園。由于種種原因，武漢市屋頂綠化未成氣候。

　　2008年，武漢再度掀起“樓頂綠化”的高潮——當年為創建全國文明城市，政府投入2760萬元啟動屋頂綠化，據稱可綠化屋頂9萬平方米左右。但由于缺乏統一的鼓勵措施和指導性的實施辦法，讓武漢市樓頂綠化仍然停留在“倡導”層面。