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　　加快推進生態文明示范區建設，堅持走生態良好的科學發展道路，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是中央領導同志對廣西寄予的厚望。廣西在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，以科學發展觀為統領，提出要建設生態文明示范區，做大做強生態品牌，致力打造最干凈、最優美、最宜居的生態省區，努力把生態優勢轉化為發展優勢，扎實推進廣西科學發展、和諧發展、跨越發展。

　　良好的生態環境是廣西的一大品牌、一大優勢、一大資源，必須不斷加大環境保護和生態建設力度

　　近年來，自治區黨委、政府認真貫徹黨中央、國務院的決策部署和中央領導同志重要指示精神，把環境保護和生態建設擺在更加突出的戰略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，環境保護和生態建設邁出了堅實步伐，取得了顯著成績。

　　生態文明建設布局不斷完善。2005年，自治區黨委、政府作出了建設生態廣西的重大決策，制定出臺了一系列政策措施。2006年，明確提出把生態建設和環境保護作為建設富裕文明和諧新廣西奮斗目標的重要內容。2007年，作出了《關于落實科學發展觀建設生態廣西的決定》。2008年，自治區黨委、政府在制定科學發展三年計劃時，把環境保護和生態建設列入其中，明確規定了水質、空氣質量、節能減排、森林覆蓋率、噪音等生態指標。2009年，又根據形勢發展變化對有關生態指標作了調整充實。廣西生態文明建設總體布局正日趨完善。

　　生態文明理念逐步形成。通過加強生態文明宣傳教育，建設新型生態文化，把生態文明理念貫穿于公眾宣傳教育和干部教育培訓中，滲透于經濟社會生活和管理的各領域、全過程，廣大干部群眾對生態文明的認識更加深入全面，新的生態文明理念逐步形成，“經濟發展是政績，保護環境、建設生態更是長遠政績”的觀點已成為廣泛共識。

　　生態文明建設基礎工作不斷鞏固加強。相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全，生態建設總體規劃編制工作全面展開，為生態文明建設奠定了良好基礎。園林城市、生態文明示范村鎮、生態文明社區等創建活動深入開展，城鄉清潔工程、城鄉風貌改造工程等綜合治理活動扎實推進，全民植樹全面啟動，形式多樣、內涵豐富的生態文明實踐扎實推進。

　　生態文明建設成效逐步顯現。全區生態環境質量穩步提升，生態經濟發展勢頭良好，資源合理利用水平進一步提高。2008年，全區建成22個國家級生態示范區、76個自然保護區，初步形成了科學合理的自然保護區網絡；全區森林覆蓋面積1.93億畝，覆蓋率達54.2%；萬元地區生產總值能源消耗同比下降3.97%，規模以上工業萬元增加值綜合能源消耗同比下降10.35%；污水集中處理率提高8.2%，生活垃圾無害化處理率提高8.4%。城市人居環境大為改善，南寧榮獲“聯合國人居獎”，桂林榮獲“國家園林城市”稱號。如今的八桂大地，碧海藍天，環境優美，生態宜人，良好的生態環境已成為廣西發展的重要核心競爭力。

　　建設生態文明示范區，做大做強生態品牌，是推動廣西科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略舉措

　　我們清醒地認識到，廣西正處在大開發大發展的關鍵時期。但是，廣西的經濟增長方式還比較粗放，高能耗、高排放的資源型工業比重大，節能減排任務十分艱巨，經濟社會發展面臨的資源瓶頸制約越來越突出，生態環境建設與保護面臨的壓力越來越大。推動廣西科學發展、和諧發展、跨越發展，要求我們必須把生態文明建設擺在更加突出的戰略地位。

　　基于對廣西基本區情的深刻認識和當今時代發展趨勢的準確把握，自治區黨委、政府作出了建設生態文明示范區的重大決策。所謂建設生態文明示范區，就是以科學發展觀為統領，遵循環保優先原則，充分發揮后發優勢，著眼于構建資源節約型、環境友好型社會，堅持走集約發展、節約發展、清潔發展、人與自然和諧發展之路，保持廣西“山青水秀地干凈”的優勢和品牌，把廣西建設成為全國最干凈、最優美、最宜居的生態省區，努力把生態優勢轉化為發展優勢，全面推進廣西科學發展、和諧發展、跨越發展。

　　與過去建設生態廣西相比，建設生態文明示范區含義更深，涵蓋更廣，要求更高。生態文明示范區建設不再是單純做好某些方面的工作，而是全面系統地開展生態建設和環境保護，將生態文明貫穿于理念、行為、社會管理的全過程。生態文明示范區建設在兼顧綠化、水質、空氣質量、清潔衛生等的同時，更多地從追求人民群眾利益最大化和體現以人為本的高度來整體推進。生態文明示范區建設不再局限于以往對污染源以及一些固體、氣體、液體的污染物進行管理和監控，而是對整個大氣、土質、噪音、光輻射、電磁、核輻射等方面進行全方位、全天候地管理和監控，強調一切都要從有利于人的生存和健康角度出發。

　　建設生態文明示范區，對廣西的發展具有重大意義。首先，建設生態文明示范區是貫徹落實科學發展觀的重大任務。建設生態文明示范區，從根本上講，就是要不斷優化生態環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，促進人的全面發展。其次，建設生態文明示范區是提升廣西發展優勢和競爭力的戰略需要。生態環境體現一個國家和地區的競爭力。建設生態文明示范區，有利于把廣西擁有良好的生態環境這一優勢保護好、發展好、發揮好、利用好，真正把環境優勢轉化為發展優勢，提升廣西的發展競爭力。再次，建設生態文明示范區是實現經濟社會又好又快發展的迫切需要。建設生態文明示范區，有利于將環境準入作為經濟調節的重要手段，作為促進發展方式轉變的重要措施，在保護生態環境的同時提高發展質量和效益，在應對國際金融危機、擴大內需保增長中，實現經濟社會又好又快發展。

　　當前是廣西加快建設生態文明示范區的最好時期，也是最重要時期和最關鍵時期，必須站在新的歷史起點上，大力推進生態文明示范區建設

　　廣西建設生態文明示范區的總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，以人與自然和諧為目標，以提高人民生活水平和生活質量為根本出發點，以生態廣西和林業強區建設為載體，以提高資源環境承載力為抓手，以生態文化體系為保障，以體制機制創新和科技創新為動力，推進經濟結構調整和發展方式的轉變，不斷提高經濟發展的質量和效益，大力發展生態循環經濟，加大生態保護和建設力度，加大對生態環境建設的投入力度，使廣西成為全國生態文明示范區，促進廣西科學發展、和諧發展、跨越發展。

　　廣西建設生態文明示范區的目標是：力爭到“十一五”末，生態文明示范區建設基本框架和體制機制初步確立，圓滿完成科學發展三年計劃確定的生態環境保護的各項目標任務；到“十二五”末，經濟發展方式進一步轉變，生態建設和環境保護全面推進，生態文明理念顯著增強，可持續發展能力進一步提高；到2020年，基本形成節約能源資源和環境友好型的產業結構、增長方式，生態經濟形成規模并產生較好效益，自然生態系統及重要物種得到有效保護，主要污染物排放得到有效控制，森林覆蓋率和生態環境質量處于全國前列；生態文明觀念在全社會牢固樹立，經濟、社會、環境和諧發展，建成生態文明示范區。

　　廣西建設生態文明示范區，當前和今后要著力抓好以下幾個方面工作。

　　樹立科學發展理念，制定高水平的生態建設規劃體系。準確把握生態文明建設的內在要求和客觀規律，科學分析廣西生態文明建設的基礎和條件、面臨的機遇和挑戰，充分借鑒國內外先進理念和成功經驗，堅持突出以人為本，體現民眾利益最大化，高起點、高標準、高水平制定生態文明示范區建設規劃體系，增強規劃的系統性、前瞻性、操作性。

　　轉變經濟發展方式，培育以循環經濟為主導的生態產業體系。堅持通過發展生態經濟推動生態建設，以發展循環經濟、低碳經濟、生態產業為突破口，以節約資源、綜合利用、清潔生產為重點，結合構建廣西現代產業新體系，加快改造“三高”企業、行業和產業，倡導綠色健康生態消費，形成體現生態文明要求的經濟發展模式、生產模式、消費模式。

　　提升生態環境質量，建設優美宜居的城鄉生態環境體系。堅持整治和建設并舉，繼續深入實施城鄉清潔工程和城鄉風貌改造，加快形成具有特色的壯鄉風貌。深入開展全民植樹造林，在路邊、江邊、房邊“三邊”地方廣植樹木，力爭實現一個村莊一座綠島，一座城市一片森林，城市建設要盡量做到不砍樹、不推山、不填水。加強完善生態環境設施建設，深入開展城鎮污水生活垃圾處理設施建設、節能減排攻堅戰，加大重點區域流域環境綜合整治，加強生態退化區域的修復和重建，抓好石漠化治理試點，做好城市、區域、主要江河的空氣、污染物、噪音管理和監控，減少對城鄉生態環境的污染破壞。

　　積極培育生態文化，構建體現現代文明的生態文化體系。加強生態文化規劃建設，明確城鄉區域、中心城市生態文化建設發展目標、功能定位、指導原則、政策措施，完善生態文化建設服務體系。整合各地生態文化資源，組織開展生態文化理論研究和生態文藝創作，加強生態意識、生態法律法規和政策知識的宣傳普及。打造精品生態文化產業、企業、產品，保護民族生態文化，發展生態文化產業，構建具有廣西特色、體現現代文明的生態文化體系。

　　提高科技創新和安全保障能力，建立科學高效穩定的能力保障體系。圍繞發展方式轉變、結構調整升級、節能減排、新能源、重大環境突發事件、自然災害和各種環境危害事件等開展重點技術攻關，開發推廣有利于資源節約、替代、循環利用的先進適用技術，建立循環經濟技術體系，構建生態文明科技支撐體系。推進重點區域、重點流域、重點生態保護區、大江大河防護林以及農村沼氣池、桂中治旱等建設工程，推進一批包括污水垃圾處理、循環經濟、重點污染源治理的重點工程項目，提升生態安全保障能力。

　　建立健全長效機制，構建有利于環境保護和生態建設的制度保障體系。重點建立完善重大決策“生態環保部門”全程參與機制、生態決策常態化機制，以及生態建設利益導向、考核評價、穩定投入、生態補償、責任追究等制度機制，促進環境保護和生態建設制度化、規范化、常態化。

　　（作者：中共廣西壯族自治區委員會書記）