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　　● 倍受矚目的中新知識城項目，自今年3月簽訂合作備忘錄以來，經過粵新雙方團隊真誠、高效的合作，項目可行性研究已于今年7月提前完成，商業談判進展順利，總體規劃加快推進，各項前期工作取得顯著成果。爭取今年底簽署雙方合作協議。

　　● 作為一個全新探索，圍繞建設什么樣的知識城、怎樣建設知識城這個核心問題，粵新雙方進行了深入研究，達成了廣泛共識。知識城建設將致力于實現4大發展目標：1.打造引領廣州、廣東乃至中國產業高端發展尤其是知識型經濟發展的新引擎；2.打造匯聚全球精英人才的人才高地；3.打造國際一流水平的生態宜居新城；4.打造中新戰略合作的代表作品和杰出典范。

　　● 粵新雙方要繼續深入研究、真誠合作，統籌謀劃、扎實推進5項重點工作：1.加快知識城商業談判進度；2.加快編制知識城整體發展規劃；3.加快推進軌道交通等基礎設施規劃設計和起步區建設報批籌備工作；4.加快制訂知識城政策法規體系；5.加快推進知識城項目招商引資。

　　中新知識城項目

　　有望年底前簽署合作協議

　　昨日上午，倍受矚目的中新知識城項目匯報會在廣州舉行。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任、廣東省知識城開發建設領導小組組長朱小丹出席會議并作講話。中新知識城概念性總體規劃首次露出全貌，目前該項目商業談判進展順利，預計將于今年12月中旬結束協議文本談判階段，并有望在年底前簽署合作協議。

　　中新知識城選址位于廣州東北部的廣州開發區，規劃面積123平方公里。負責項目運作的是廣州開發區和新加坡淡馬錫控股的直屬子公司星橋國際。

　　負責中新知識城規劃設計工作的新加坡雅思柏設計事務所董事劉太格昨日首次公開披露了概念性總體規劃全貌。他預計“知識城”的產業發展2010至2015年是起步發展期，2016至2020年是快速發展期，2021至2030年是深度繁榮期。

　　國家發改委宏觀經濟研究所制訂的《中新知識城產業發展規劃》顯示，中新知識城將重點發展八大產業，分別是研發服務業、教育培訓產業、生命健康產業、信息技術產業、生物技術產業、創業產業、新能源與節能環保產業、先進制造業。

　　朱小丹表示，由中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和新加坡國家領導人共同倡導的知識城項目，是粵新合作的標志性項目。粵新雙方要在前期工作取得顯著成果的基礎上，更加緊密攜手、精誠團結，繼續深入研究、真誠合作，統籌謀劃、扎實推進各項重點工作，努力早日啟動知識城開發建設，開拓廣州、廣東科學發展的新天地，打造中新戰略合作的新典范。

　　他指出，中新知識城要實現以下發展目標：打造引領廣州、廣東乃至中國產業高端發展尤其是知識型經濟發展的新引擎，打造匯聚全球精英人才的人才集聚高地，打造國際一流水平的生態宜居新城，打造中新戰略合作的代表項目和杰出典范。接下來要加快知識城商業談判進度，爭取在今年12月簽署合作協議。同時，加快編制知識城整體發展規劃，加快推進軌道交通等基礎設施規劃設計和起步區建設報批籌備工作，加快制訂知識城政策法規體系，加快推進知識城項目招商引資。

　　廣州市委常委、廣州開發區黨工委書記、管委會主任、蘿崗區委書記薛曉峰表示，下一步中新知識城規劃建設任重道遠，要做到三個力爭：

　　———力爭于12月中旬結束項目商業談判，年底前簽署合作協議。

　　———力爭在月底前完成知識城政策體系研究和項目建議書編制，為“知識城”項目報批和今后項目實施奠定基礎。

　　———力爭在“知識城”項目動工之際，引進一批標桿性項目簽約入城

　　新加坡“規劃之父”親自操刀

　　概念性總體規劃首次披露

　　為借鑒新加坡城市規劃先進經驗，借助國際一流規劃設計資源，中新知識城概念總體規劃委托“新加坡規劃之父”———劉太格先生領銜編制。

　　“我們這次來帶著很高的熱忱，我相信最終會是一個雙贏的局面。”———劉太格

　　從8月開始，通過新方三次到知識城現場調研，開展方案設計工作；中方規劃工作小組兩次赴新協調深化規劃設計方案，以及每周一次的電話磋商，到目前為止，已基本形成知識城概念規劃方案。

　　知識城定位———

　　在規劃方案中，知識城定位為引領中國經濟發展，具有世界影響力的知識經濟高地；匯聚全球精英人才，創造生態型國際化宜居宜業新城。

　　規模———

　　知識城規劃總人口50萬人，其中就業人口25萬人。規劃范圍123平方公里，建設用地60平方公里；其中啟動區建設用地約6平方公里，產業用地占55%。

　　交通———

　　規劃借鑒新加坡先進的新城理念，強調區域一體化發展，通過城際鐵路，地鐵等綠色快速公交和高、快速路聯系，構筑與市中心區、廣州空港等重要節點的快速通道，逐步建設成為廣州東北部的城市副中心，帶動周邊區域的發展。

　　廣惠汕高鐵從知識城外圍經過；穗莞深城際線和地鐵14號線支線貫穿知識城。

　　結構———

　　規劃結構強調城市的緊湊發展，由三個新市鎮組成多中心多等級的新城結構，北部新市鎮發展新興產業，中部新市鎮打造成為整個知識城的中心，南部新市鎮作為次中心。

　　生態———

　　規劃注重生態環境保護和低碳城市的營造，尊重既有的生態脈絡，保留主要山體和水系等藍綠基底；構建兩條各約500米寬的綠道，聯系兩側山體，可作為生物遷徙通道，保護區內生物的多樣性；強調生態空間與產業、居住等空間的滲透，還突出了循環經濟、節能減排等新技術的應用。

　　產業布局———

　　明確了八大支柱產業的發展區域，分別發展研發服務業、教育培訓產業、生命健康產業、信息技術產業、生物技術產業、創業產業、新能源與節能環保產業、先進制造業。

　　社會文化方面———

　　規劃突出村民與城市居民互融的理念，村民安置區與城市居民區相融合，創新社區管理模式，強調社會和諧的宜居生態新城。

　　此外，按照總體規劃、分步實施的要求，知識城的規劃建設分為近期（2009-2012年）規模10平方公里、中期（2013 - 2020年）規模30平方公里和遠期（2020年后）規模60平方公里。

　　專家看法

　　[專家]：國家發改宏觀經濟研究院經濟研究所副所長臧躍茹

　　[建議]：知識城在政策上必須有足夠的創新和突破，在管理權限上要擴大知識城的經濟管理權限。

　　[解讀]：中新知識城在發展目標上將瞄準硅谷、新竹等世界一流科技園區，做到“北有中關村，南有知識城”。

　　在研發服務業方面，要重點發展跨國公司的區域總部和研發中心、國有和民營大企業研發中心、公共技術研發和應用平臺、咨詢、法律會計等中介服務、輻射國內外的知識產權交易中心、產業聯盟。在創意產業方面，要重點發展工業設計、數字媒體、軟件開發、動漫游戲。

　　在教育培訓方面，要重點發展本科職業教育或再教育、國際商學院或國際性知名大學研究分支機構、大型企業高管人員職業和綜合培訓、面向東盟的經營管理文化教育培訓。

　　在康復醫療方面，重點發展國際康復醫療機構、特色性的中醫醫療醫院、健康療養。在信息技術產業方面，要重點發展高端制造、企業總部和軟件產業。在生物技術產業方面，要重點發展生物醫學、創新藥物、生物信息、醫藥研發外包。

　　在新能源與節能環保方面，要重點發展光伏產業、新能源裝備、高效節能產業、新型儲能產業、先進環保產業。在先進制造業方面，要重點發展數控機床的關鍵技術、混合動力汽車和新能源汽車的關鍵技術、城市高速軌道交通中的關鍵技術、行業專用設備的整套解決方案、與生物醫藥、電子信息、新能源與節約環保產業縱向關聯的先進制造、智能服務機器人和重大產品和重大設施壽命預測技術。

　　八大支柱之間并不是相互獨立的，而是相互支撐、相互融合、共同繁榮的關系，預計經過三個階段共計20年的發展，中新知識城將進入深度繁榮時期。

　　[專家]：國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強

　　[建議]：要享有市一級的經濟管理審批權限、省一級的項目審批、高新技術企業和技術先進型服務企業認定審批權限、金融、財政、開放、外事領域的部分審批權。

　　[解讀]： 知識城政策制定應按照政府與市場力量的有機結合，借鑒國際經驗與因地制宜相結合，與時俱進、動態調整，加強政策的針對性，充分發揮中、新兩國不同優勢五大基本原則進行。

　　財政政策主要是圍繞“減收增支”來進行，具體包括實施稅收優惠政策、設立專項財政資金、政府采購、轉移支付、設立公共服務平臺等政策手段，其關鍵在于不同財政支持手段與不同產業特性的匹配，針對不同規模企業的差異化財政支持手段。

　　在金融支持體系方面，要通過金融體制創新和政策突破，營造具有吸引力和競爭力的金融環境，一方面要促進金融產業在知識城快速、蓬勃發展；另一方面要服務科技創業和創新活動，吸引知識密集型產業、高端人才和多種資金等要素在知識城的集聚。

　　在開放政策方面，隆部長設想建立要建立“服務業開放創新區”，通過擴大開放推動知識密集型服務業的繁榮發展。隆部長指出知識城的管理體制要體現級別高、權限足、機構簡、人員精、效率高的特點，在管理權限上要享有市一級的經濟管理審批權限、省一級的項目審批、高新技術企業和技術先進型服務企業認定審批權限、金融、財政、開放、外事領域的部分審批權，以實現權限足、高效率、高質量的服務。

　　在知識城的開發與營銷策略方面，隆部長運用“鉆石模型”分析出開發的重點、難點及對策，他強調最重要的在于如何吸引并留住專業性高端人才、如何營造知識型產業的市場需求、如何加強產業配套、如何形成有力的競爭環境，隆部長建議知識城要突出“新加坡”元素的作用。