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    編者按：近十年來北京快速發(fā)展，拉動城郊經濟也成為意料之中的事情，但是發(fā)展經濟，孰為先行？編者從奧林匹克森里公園和順義鮮花港得到啟示，認為發(fā)展一方經濟，生態(tài)必先行。南城在建設森林公園之后會否也將舉辦大型會展呢？我們拭目以待...

建南中軸森林公園  打造“一軸一帶多園區(qū)”  打通3條“南北大動脈”

　　經過3年時間醞釀，由北京34個部門和城南五區(qū)共同參與制定的北京市《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》今天正式對外發(fā)布。除了將用3年時間向崇文、宣武、豐臺、房山和大興投入2900億元資金用于軌道交通等基礎設施、產業(yè)規(guī)劃、民生惠民等方面外，還首次提出打造“一軸一帶多園區(qū)”的城南產業(yè)發(fā)展格局。

　　建設南中軸森林公園

　　在城南中軸線沿線，將打造一個與奧林匹克森林公園面積相當?shù)哪现休S森林公園。

　　南中軸森林公園位于大興與豐臺區(qū)的交界處，南五環(huán)團河橋以南，依托團河行宮遺址，總面積約1萬畝。公園與中軸路沿線現(xiàn)狀永定門廣場、天壇、前門大街、故宮、景山公園、后海、奧體中心以及奧林匹克森林公園相呼應。

　　同時，將中軸路建成傳承歷史文化、展示國際形象、體現(xiàn)生態(tài)文明的城市主軸。近期將優(yōu)先實施具備建設條件的一期工程約350公頃，繼續(xù)推進三級城市森林公園體系建設——新城的濱河森林公園、第一道綠化隔離地區(qū)的郊野公園、中心城的休閑森林公園。永定河將形成“溪流—湖泊—濕地”連通的健康河流生態(tài)系統(tǒng)，按照不同河段特點形成各具特色的自然生態(tài)景觀、城市景觀和田園景觀。

　　打造“一軸一帶多園區(qū)”

　　行動計劃首次明確提出建設“一軸一帶多園區(qū)”的城南產業(yè)發(fā)展格局。

　　“一軸”主要指南中軸。布局上依托自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區(qū)、永外—大紅門服裝文化商務區(qū)、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區(qū)的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產業(yè)各功能區(qū)的互聯(lián)互動。

　　“一帶”指永定河產業(yè)經濟帶。下一步，首先治理河道污染，恢復河道生態(tài)，讓永定河局部有水，在此基礎上，讓河道兩邊有綠，加大河道周邊園林綠化建設。隨后，在沿河一些區(qū)域引導布局一些高端產業(yè)，促進沿河5區(qū)的經濟發(fā)展。

　　“多園區(qū)”規(guī)劃了麗澤金融商務區(qū)、中關村豐臺科技園的產業(yè)功能區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、龍?zhí)逗�體育產業(yè)園、廣安產業(yè)園區(qū)等多個園區(qū)。在投資、規(guī)劃、土地供應等方面，將研究促進城南地區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)惠措施。

　　作為“多園區(qū)”的一部分，廣安產業(yè)園共規(guī)劃了17個地塊，目前已經建成了2個地塊。

　　位于豐臺區(qū)東部的蒲黃榆“金十字”產業(yè)集聚區(qū)介于南三環(huán)與南四環(huán)之間，以規(guī)劃中的蒲黃榆路為中軸，向東西兩側擴展的部分地段總體面積為600公頃左右。目前的空間規(guī)劃為“兩軸、一心、一帶、五大片區(qū)”。該地區(qū)主要發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)、高端服務產業(yè)和商業(yè)服務業(yè)，主要建設酒店、服務式公寓與高檔居住社區(qū)。

　　南城包括5個區(qū)

　　與本市在長期的歷史發(fā)展過程中形成的“南城”的概念不同，行動計劃對“南城”給予了新的定義：指包括崇文、宣武、豐臺、房山和大興在內的城市南部地區(qū)，面積占全市的20.5%。

　　在這份行動計劃中，城市南部地區(qū)被定義為“我市未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間和我市參與京津冀區(qū)域合作的重要門戶通道”，首次勾勒出城市南部地區(qū)未來3年的發(fā)展圖景。

　　根據(jù)行動計劃確定的建設項目，預計未來3年，市區(qū)兩級財政對城南地區(qū)投資將超過500億元。再加上帶動的社會投資，總投資可能達到2900億元。

　　打通3條南北大動脈

　　在城南軌道交通建設方面，未來5年，在目前已開通2號線、4號線、5號線等3條線路的基礎上，力爭建成通車7條軌道交通線，新增運營里程188公里，累計將達到10條210公里。

　　其中，明年底力爭開通亦莊線、大興線和房山線3條線路，分別與5號線、4號線、9號線銜接，共同構成城南地區(qū)東部、中部及西部3條“南北大動脈”，緩解亦莊、大興及房山新城進城難問題，改善京津唐、京開及京石高速等同方向高速公路的交通擁堵狀況。

　　2012年底，力爭建成地鐵10號線二期及地鐵9號線等兩條線路。目前，兩條線路均已開工建設。其中，10號線二期南段經過豐臺區(qū)的石榴莊、草橋等一些欠發(fā)達區(qū)域，建成后將極大加快豐臺地區(qū)的城市化進程；9號線建成后將為北京西站提供南北向的快速疏散通道，并進一步促進豐臺科技園、豐臺總部基地的發(fā)展。

　　7號線和14號線力爭2013、2014年建成通車。其中，14號線力爭今年內開工，建成后將有效解決豐臺河西地區(qū)進城難問題，同時將極大改善北京南站、方莊等地區(qū)交通狀況，促進麗澤金融商圈發(fā)展。7號線計劃明年初開工，建成后將為北京西站提供東西向的快速疏散通道，同時可大幅緩解兩廣路交通壓力。

　　居民遷出宣武政府給獎勵

　　宣武區(qū)副區(qū)長杜靈欣在會后向記者透露，在政府調控允許的范圍內，宣武區(qū)擬將區(qū)域范圍內的住宅用地轉換成產業(yè)用地。而對于那些主動在外區(qū)買房并遷移戶口的宣武區(qū)居民，政府將給予不同程度的獎勵。比如，遷移戶口可以給予5萬元不等的獎勵。

　　房山將建4條快速通道

　　目前，房山區(qū)和豐臺河西地區(qū)進京快速通道只有京石高速，在杜家坎形成堵點，已遠遠不能滿足交通需求。為此，行動計劃中特別提出，要打通南部和西南交通瓶頸，緩解道路擁堵，重點建設京石二高速、梅市口路西延、豐良路、京良路及其西延、南水北調道路等西南部通道。到2012年房山新城進入中心城區(qū)的快速通道由目前的京石高速1條增加到4條，徹底解決杜家坎交通瓶頸問題。

　　此外，在完善城市南部地區(qū)城市路網(wǎng)主骨架方面，豐臺區(qū)集中打通東西走廊，建設石榴莊路西延等重點道路項目；大興區(qū)重點建設興華大街等城市主干道；房山區(qū)重點建設東環(huán)路等。

　　3年建設一批惠民工程

　　在民生改善惠及城南市民方面，未來3年，將開工建設一批較大的社會事業(yè)項目。如天壇醫(yī)院搬遷、國家話劇院工程、北京建筑工程學院新校區(qū)工程、北京十二中科豐校區(qū)工程、宣武醫(yī)院改擴建一期、房山區(qū)群眾文化活動中心、大興區(qū)體育中心建設工程、北京市南城養(yǎng)老院等。

　　以豐臺區(qū)為例，將重點建設北京天壇醫(yī)院遷建、豐臺區(qū)南苑醫(yī)院翻擴建、豐臺區(qū)婦幼保健中心樓等工程。