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　　中國風景園林網(wǎng)訊 7月4日發(fā)生的武展西路小森林被夷為平地的惡性毀綠案件，倍受社會各界關(guān)注。為更好地推進全市園林依法行政工作，進一步提高科學發(fā)展觀指導實際工作的能力，武漢市園林局召開了全市園林綠化監(jiān)察執(zhí)法座談會。

　　園林執(zhí)法有時鞭長莫及

　　90年代未期，我市相繼成立了市園林綠化監(jiān)察大隊、各城區(qū)園林綠化監(jiān)察中隊和各公園園林綠化監(jiān)察分隊。

　　全市園林綠化監(jiān)察執(zhí)法人員260余人。市區(qū)公園100多名園林執(zhí)法人員按其職權(quán)只能在公園范圍內(nèi)有執(zhí)法權(quán)，真正投入到七個中心城區(qū)、六個遠城區(qū)的城市園林綠化監(jiān)察執(zhí)法人員只有150余人。

　　150余人要對全市7000多公傾的公共綠地進行執(zhí)法管理，平均每名執(zhí)法隊員管理范圍近40平方公里，有時鞭長莫及。

　　城市建設(shè)和發(fā)展的需要

　　多數(shù)占用綠地是因建設(shè)需要而毀綠搞建設(shè)，有的是為了給施工提供方便或場地。

　　例如市政建設(shè)、城市道路、大規(guī)模城市開發(fā)、城市管線建設(shè)等。

　　為了搶工期、空場地便于施工，有些供電、電纜施工單位未經(jīng)審批擅自砍伐、修剪園林樹木。

　　建議及措施：

　　強化行政許可審批工作。積極支持和配合市政建設(shè)、道路建設(shè)、供電電纜管線等重要工程，提前做好服務工作，減少社會負面影響。

　　個人利益或少數(shù)單位所為

　　有的私營經(jīng)商門面被行道樹木遮蔽或為增加顧客停車位，便私自將樹木砍伐。有的是為了個人或單位進出方便，損毀綠帶花壇開口子進出車輛等。

　　例如硚口區(qū)一居民社區(qū)內(nèi)，由于私家車輛的不斷增加車輛無處停放，便毀綠建停車位。

　　在城市道路之后新建的有些單位，進出大門被綠化帶阻攔造成進出不方便，損毀綠化帶。

　　建議及措施：

　　強化建設(shè)工程項目配套綠化用地審核工作。科學合理的規(guī)劃建設(shè)項目配套設(shè)施，嚴格審查執(zhí)法配套綠化用地面積，確保不受侵害。

　　疏堵結(jié)合，執(zhí)行區(qū)域級差管理。要對中心城區(qū)主要道路、窗口單位和重要綠化景觀等嚴控區(qū)全面實行定人、定責的督崗制，杜絕各種違法行為。

　　園林行政執(zhí)法強制力度不夠

　　多數(shù)為城中村住戶，因認為是自栽樹木，綠化法規(guī)意識比較淡薄而私自違規(guī)砍伐。

　　有的是市轄區(qū)內(nèi)的省直機關(guān)、部隊院校等單位或部門發(fā)生未經(jīng)園林行政主管部門批準的損綠毀綠行為。

　　例如青山區(qū)基建村375號擅自砍伐樹木，通過調(diào)查，該住戶認為構(gòu)樹是"野樹"，妨礙他家的日常生活，不知道砍樹要向園林部門或社區(qū)申報。

　　建議及措施：

　　實行快速出警，提高現(xiàn)場處置效能。嚴格落實110聯(lián)動投訴熱線工作機制。

　　充分發(fā)揮全社會、全民參與監(jiān)督管理的作用。通過社會媒體進行輿論監(jiān)督，激發(fā)和強化市民愛綠護綠意識。

　　空閑地塊違法主體難以確定

　　借地綠化歸還時植被被毀也是一個比較棘手的問題。在閑置地塊借地綠化，由于沒有明確借地時間及相互權(quán)責，如遇開發(fā)商要進行土地開發(fā)，遇地毀綠問題，問題解決較為復雜。

　　例如今年7月4日發(fā)生的武展西路小森林夷為平地的惡性毀綠案件，倍受各界關(guān)注。

　　建議及措施：

　　各園林綠化監(jiān)察執(zhí)法隊伍要加強對空閑地塊的監(jiān)控力度。及時掌握相關(guān)資料與信息，提前介入開發(fā)建設(shè)地塊，做好空閑地塊上綠化植物的資料收集留證。

　　密切注意開發(fā)動向，及時與相關(guān)單位取得聯(lián)系，根據(jù)地塊植被狀況和開發(fā)總體規(guī)劃，提出保留措施和建議，積極配合辦理好行政許可審批手續(xù)，避免造成違規(guī)毀綠的發(fā)生。