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　　《規劃環境影響評價條例》日前公布，并將于10月1日正式實施。這是我國首次用法規的形式，在環境保護問題上，架設了規劃這道閘門。2002年頒布的《環境影響評價法》，也曾對環境影響評價有過專門的規定，但由于種種原因，未能從源頭上遏制環境污染和生態破壞。

　　新的條例不僅解決了環評具體操作依據的問題，而且將環境評價和分析納入到政府決策的程序之中，成為政府決策的制度抓手和評判手段。

　　目前，在環境評價問題上，不僅環境評價遠滯后于政府規劃，沒有成為地方制定發展規劃、確定發展目標的重要抓手，而且邊評邊建、先建再評的問題也相當普遍。地方政府不重視環境評價的行為，主要來自于政績的沖動。在一些地方，盡管環境污染和生態破壞已讓地方政府付出了慘重的代價，消耗了大量的人力、物力和財力，但是在政績面前，放棄環境和生態保護成了一些地方政府的自覺選擇。因此，規劃環境影響評價這項工作能否取得實效，能否在改善環境、保護生態方面發揮應有的作用，地方政府的態度以及對待政績的認識至關重要。

　　平心而論，大多數地方政府對這項新政是支持的，畢竟新政的實施，對于每個人都是有好處的，對于提高人們的生活質量是大有裨益的。因此問題的關鍵是如何把地方政府內在的環境意識激發出來，戰勝政績的沖動。

　　首先，要改變目前的政績評價機制，真正將規劃環境影響評價納入到政府考核、政績評價、干部任用機制之中，對不重視環境和生態保護、不重視規劃環境影響評價的實行一票否決制。

　　其次，要提高群眾的知情權、參與權、表達權、否決權和監督權，擴大政府決策的信息公開和披露范圍。對涉及環境影響的項目和決策，公開征求廣大群眾和社會各方面的意見，以此來提高政府決策的公眾認可度和社會接受度，有效遏制地方政府政績沖動對環評新政的影響。

　　最后，應當提高環保部門的工作效率和服務水平。目前出現的許多邊建邊評、先建后評行為，與環保部門工作效率和服務水平不高、收費過多等有密切關系。如果環保部門能夠在工作效率、服務水平、收費等方面有大的改善，必將提高地方政府實施環評新政的內在動力。此時的環評新政，才能在環境治理和生態保護方面發揮積極而重要的作用。