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    百年啟新水泥廠退出市中心

    城鎮面貌“三年大變樣”使唐山市區日新月異。其中，兩處變化具有標志性意義：一個是百年老廠啟新水泥廠退出市中心；一個是萬達廣場在繁華地段開工。

    2008年12月底，建于1889年、生產出中國第一袋水泥的啟新水泥廠正式搬遷。作為唐山市“退二進三”工程的第一炮，啟新將整體搬遷到古冶區北部山坡地，建設更先進的水泥生產線。原址將新建一座水泥博物館，同時還將建設綠地、城市公園。

    今年3月26日，唐山萬達廣場工程在唐山抗震紀念碑廣場東側開工。萬達廣場項目是我省“三年大變樣”的重點工程，總投資80億元，匯集高級購物中心、超五星級酒店、高檔住宅區、時尚休閑娛樂中心、超大型品牌超市，將成為現代化唐山的城市新地標。

    從這兩個重量級工程中，唐山完善城市功能、發展服務業的決心和力度清晰可見。

    專家說，服務業發達與否，最能衡量一個城市的發展水平。一座現代化國際大都市，必將以高新技術產業為主導、以現代服務業為支柱。

    從這個角度審視，唐山仍有差距。2008年，唐山市實現地區生產總值3561.19億元，首次與廣州、深圳、杭州、青島、寧波等城市并肩進入中國GDP“3000億元俱樂部”。然而，分析其總量構成，服務業占全市生產總值比重僅為31.1%，低于國家和省平均水平。

    “唐山積極推動市區企業‘退二進三’，騰籠換鳥，加快服務產業聚集。今年重點推進搬遷的工業企業共42家，其中已完成25家。”一直從事“退二進三”工作的唐山市國資委政策法規處副處長成勇介紹，唐山是一座重工業城市，500多家工業企業分布在城區之內，其中有不少占據著黃金地段。

    在三年大變樣中，唐山城市黃金地段、金邊銀角主要用于發展服務業；主城區對人民生活、城市環境有明顯影響的工業企業安排遷出，騰出的土地也將用于發展服務業。

    與緊鑼密鼓的工業企業搬遷相呼應，唐山加快服務業項目建設。積極推進南湖休閑美食廣場、鳳凰新城RBD、市民中心、奧體中心、青少年宮及科技館、五星級酒店等一批重大服務業項目，彌補城市功能缺憾。

    前不久，唐山市《關于促進全市服務業發展的若干政策措施》公布，在放寬市場準入、規費減免、財政扶持等九個方面出臺了100條政策措施。按照《唐山市振興服務業發展規劃綱要》，到2010年，服務業增加值占全市GDP的比重力爭達到40%。

    四座新城領跑城市新興產業

    7月22日，前去采訪唐山市空港城管委會(籌建)副主任宋來勇時，我們撲了個空，他去北京拜訪國際著名物流公司普洛斯了。“TNT、順風物流等一些國內外著名的物流公司也被列入近期拜訪計劃，以爭取這些公司進駐空港城。通過加大招商引資及項目融資力度，為空港城發展儲備一批好的項目資源。”空港城有關人士介紹。

    空港城是唐山“四大主體功能區”之一，總體規劃面積20平方公里，是一座新興的城區。在這里，唐山軍民兩用機場工程緊張施工，計劃9月底前完成主體工程，年內通航。依托機場，空港城重點發展高新技術產業、現代物流業、精密加工等新興產業，開辟唐山通向世界的空中通道。“產業興市是一個基本規律，城市規模要擴大，沒有產業的發展，城市就是空中樓閣。”省委常委、唐山市委書記趙勇說，唐山要大力發展現代服務業、文化創意產業、高新技術產業、裝備制造業，發展循環經濟，發展勞動密集型產業，同時防止形成新的污染，并不斷減少污染。

    按照省政府批準的新一輪唐山市城市總體規劃綱要，到2020年，唐山城市建設用地規模和人口規模都將翻一番以上。特別是曹妃甸生態城、南湖生態城、鳳凰新城、空港城“四大主體功能區”的開發建設，將大大拓展城市空間，也為新興產業搭建起蓬勃發展的大舞臺。

    新上產業項目中，總部經濟、電子商務等新興項目唱起主角。鳳凰新城的產業定位是現代商務中心、總部中心，目前，唐港鐵路、三友集團、信用聯社等總部基地建設開始起步；在南湖生態城，地震遺址公園、國家礦山公園等重點項目正有序推進，著力建設國內享有較高知名度、美譽度的休閑度假勝地、文化創意園區；而在曹妃甸生態城，總投資60億元的第四方物流——— 南堡現代物流園項目一期工程目前完成投資1500萬元，計劃10月底竣工。屆時，曹妃甸將擁有自己第一個現代化國際展貿交易平臺和具有全球影響力的商品電子商務中心。

    “唐山灣”將成為產業聚集高地

    日本有個“東京灣”，在日本橫濱港至東京灣的狹長地帶，建有千人以上的企業200多家，總產值占全日本的40%。

    借鑒“東京灣”，唐山大力發展“唐山灣”，以曹妃甸新區為龍頭，2008年固定資產投資已占唐山市半壁江山。

    抓住三年大變樣的機遇，唐山積極推進項目向沿海地區轉移，向環境容量大、資源優勢強的地區集聚。這也是唐山打造現代產業體系的重要途徑。

    唐山市擁有228公里海岸線，規劃中的“唐山灣”沿海區域由曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區、蘆漢經濟技術開發區組成。這“四點一帶”區域，包括行政區劃面積5590多平方公里，產業規劃面積超過2000平方公里。

    從發展條件上來講，“唐山灣”占盡天時地利。有港口優勢，唐山港兩大港區分別位于曹妃甸新區、樂亭新區，2008年貨物吞吐量突破億噸大關，躋身中國沿海億噸大港行列；有土地資源優勢，區域內共有未利用土地1173平方公里；有區位優勢，后方腹地廣闊，半小時通達京津的交通體系正在建設。

    在“唐山灣”這張新的圖紙上，如何畫出最美的產業圖畫？

    唐山的回答是：以實現有內涵的發展為取向，努力以科技創新驅動產業升級。

    先看鋼鐵。全國第一鋼鐵大市唐山實現了鋼鐵生產力布局的重大調整——— 由分散在靠近鐵礦原料產地的內陸布局向沿海布局轉變。由12家鋼鐵企業組建的唐山渤海鋼鐵集團，即將在沿海地區建設千萬噸鋼鐵聯合企業。首鋼京唐鋼鐵公司一期一步工程已經點火投產，雖然生產的是鋼鐵，但擁有220多項自主創新技術，在安全、環保、質量、效益等方面達到了世界先進水平。既有規模，又有技術含量，布局沿海的唐山鋼鐵競爭力進一步增強。

    裝備制造、物流、石化產業扎實推進，“唐山灣”產業聚集效應日趨凸顯。二十二冶裝備制造基地等7個項目建成，中石油渤海生產支持基地、華電集團臨港重工裝備制造基地等一批產業項目開工建設，曹妃甸新能源裝備研發及成套制造項目進入大規模進場施工階段，荷蘭EAM海洋裝備、金維力油氣鋼管等20個項目簽約，中石化千萬噸級煉化一體化項目即將報國家發改委審批，520萬噸商業性原油儲備基地項目已完成造地。1-6月份，唐山灣“四點一帶”完成全社會固定資產投資476.8億元，同比增長55.3%，占全市的41.8%。

    “按照真正體現增長極效應的要求，年底‘四點一帶’的投資占全市的比重力爭超過60%；一兩年之內，上升到70%以上。”唐山市委、市政府強調，按照沿曹妃甸工業區北環路形成產業綜合發展帶，在青曹公路——— 通島路兩側形成裝備制造產業軸，在唐曹高速公路連接線至首鋼成品碼頭兩側形成高新技術產業軸“一帶兩軸”總體框架，對曹妃甸工業區區域規劃進行調整完善，打造產業發展新格局。預計到2015年，“唐山灣”實現生產總值占全市比重為50%左右，相當于再造一個新唐山。

    通過產業調整、沿海布局，唐山優勢產業在高技術化中得到鞏固、提升，帶動力不斷增強：以時速350公里動車組為龍頭，打造裝備制造業產業鏈；以住友重工為龍頭，打造建筑機械產業鏈；以三友化工為龍頭，打造鹽化工產業鏈；以曹妃甸工業區裝備制造園為龍頭，打造重型裝備產業鏈，努力構建現代產業體系。