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開(kāi)放的湖沒(méi)主人？花神湖該誰(shuí)來(lái)管？

　　作為南京主城區(qū)最后一塊湖濱資源，花神湖比玄武湖、莫愁湖幸運(yùn)，它的秀美還沒(méi)有被林立的樓房吞噬，并且完全對(duì)公眾敞開(kāi)。

　　不過(guò)，這片美麗的水域現(xiàn)在也正遭受著越來(lái)越多的污染。周圍居民發(fā)現(xiàn)，特別是今年以來(lái)，花神湖里水草長(zhǎng)勢(shì)瘋狂；更令人擔(dān)心的是，隨著氣溫升高，用不了多久，水草枯死之后勢(shì)必對(duì)水質(zhì)造成更嚴(yán)重的污染。然而，當(dāng)居民們想反映這個(gè)情況的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)不知該找哪個(gè)部門。

　　向公眾開(kāi)放的湖，咋就成了“無(wú)主湖”？5日，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　花神湖里水草瘋長(zhǎng)

　　位于南京市雨花臺(tái)區(qū)，著名旅游景點(diǎn)雨花臺(tái)以南2公里，面積56，000平方米，為一沖積湖，同時(shí)也是市區(qū)城南最大湖泊，湖面呈鍋底長(zhǎng)條形，東西向較窄，水面寬度平均達(dá)到200米左右，越往中心越深，最深處可達(dá)18米，水文條件復(fù)雜，水下高低不平，四周深淺情況也不同。

　　該湖以前叫丁墻水庫(kù)，現(xiàn)為免票的市民公園。花神湖環(huán)境優(yōu)美，水質(zhì)清澈，湖畔綠樹(shù)成陰，岸邊青草茵茵，妖媚不失樸實(shí)，雅致不失小巧。古樸典雅的十七孔蓮花座石拱渡橋，更為花神湖的美增色不少，成為城南一景。

花神湖

　　“花神湖在哭泣！”

　　日前，一名家住仁恒翠竹園的業(yè)主，在小區(qū)論壇上發(fā)表了一篇這樣的帖子，立即引起附近居民的響應(yīng)。這位業(yè)主寫道：帶著8個(gè)月大的女兒在湖邊散步，進(jìn)入眼簾的全是水草，感覺(jué)魚(yú)兒的天空不再明亮，全部給水草遮住了，水草上面還有很多垃圾……誰(shuí)來(lái)救救我們的花神湖，她正在哭泣！

　　5日下午，記者來(lái)到花神湖。果然，近岸湖區(qū)幾乎全都被茂盛的水草占領(lǐng)了，水草甚至已經(jīng)向湖心方向蔓延了10來(lái)米遠(yuǎn)，看起來(lái)，就像雜草叢生的沼澤地正在吞噬著美麗的花神湖。奇怪的是，圍著湖走了一圈，只有南岸有一小段水草比較少，稀稀落落地在水中搖曳。

　　“這片是來(lái)游泳的人自己動(dòng)手拔掉的。”岸邊一位大爺告訴記者，湖里前幾年就有水草，但今年似乎長(zhǎng)得特別多。有時(shí)候也有人劃著船來(lái)打撈，看他們穿的衣服，好像是園林工人。不過(guò)，打撈遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上水草瘋長(zhǎng)的速度。“太危險(xiǎn)了！每天都有人來(lái)游泳，萬(wàn)一給水草纏住就麻煩了。”

　　記者請(qǐng)教了水生植物專家，花神湖里瘋長(zhǎng)的水草有兩種，葉子像柳葉的占大多數(shù)，是菹草；另一種是狐尾藻。“菹草就是前幾年對(duì)玄武湖造成很大影響的那種水草。”專家介紹，這兩種水草都屬于高等水生植物，適度生長(zhǎng)對(duì)水體有好處，但過(guò)度瘋長(zhǎng)反而會(huì)帶來(lái)危害。而且隨著氣溫不斷攀升，很快菹草就會(huì)大面積死亡，不及時(shí)撈掉，勢(shì)必腐爛污染湖水。

　　幾個(gè)單位都沾點(diǎn)邊

　　“湖里長(zhǎng)這么多水草，看著就堵心。”家住附近的林先生告訴記者，為此，他不止一次想找有關(guān)部門反映情況，卻發(fā)現(xiàn)，不知道該找誰(shuí)。“玄武湖的水要是出了問(wèn)題，肯定是找玄武湖公園管理處；莫愁湖、紫霞湖，都有人管。可是我們花神湖找誰(shuí)呢？”他覺(jué)得很困惑。

　　難道向公眾開(kāi)放的湖，就是“無(wú)主”的湖？昨天，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)，好幾家單位都和花神湖沾點(diǎn)邊，可又誰(shuí)也不承認(rèn)，自己擁有管轄權(quán)。

　　坐落在花神湖邊的南京科技館，和花神湖頗有“淵源”。盛夏，該館的“冰蓄冷空調(diào)”就是靠著喝花神湖水，來(lái)達(dá)到節(jié)能降溫的效果。不過(guò)“靠湖吃湖”的科技館，眼下與花神湖的管理已經(jīng)完全脫離干系，館長(zhǎng)陳廣來(lái)告訴記者，在進(jìn)行南京科技館規(guī)劃時(shí)，花神湖在規(guī)劃紅線內(nèi)，也就是說(shuō)產(chǎn)權(quán)在科技館。但市民提出花神湖不能歸屬哪個(gè)單位所有，于是在兩會(huì)上提出建議，要求把花神湖還給市民。該建議交給有關(guān)部門辦理后，花神湖被“圈”了出來(lái)，交給寧南街道管理。

　　那么，現(xiàn)在花神湖是不是該寧南街道管呢？然而，記者采訪得到的答案卻是：花神湖的管轄并不完全屬于街道，不少工作人員甚至都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)花神湖已經(jīng)屬于寧南街道管了。

　　“我們只有一部分的管理權(quán)。打撈水草以及水質(zhì)污染控制等方面，跟我們沒(méi)關(guān)系。”最后，寧南街道黨政辦一位不愿意透露姓名的工作人員說(shuō)，對(duì)花神湖，街道的職責(zé)只是負(fù)責(zé)勸告和督促市民不要來(lái)這里游泳，以免造成溺水意外事故。

　　而環(huán)保部門，雖然從幾年前已經(jīng)將花神湖納入日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍，但也只負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　“搭售”給綠化公司保潔

　　幾經(jīng)周折，記者終于找到了負(fù)責(zé)打撈花神湖水草的單位——南京雨花園林綠化工程有限公司。

　　“我們每天都派兩三個(gè)人打撈水草，但是太多了，撈不完啊。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)，花神湖是“搭售”給公司的，2000年左右，附近共青團(tuán)路、玉蘭路等“四路一橋”完工，陸地上的綠化交給公司管養(yǎng)，順便也就將花神湖交給了他們，至于管養(yǎng)費(fèi)用，和“四路一橋”捆綁在一起，說(shuō)白了，相當(dāng)于附帶的義務(wù)。

　　“我們負(fù)責(zé)的是湖面保潔和水草打撈。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，水草長(zhǎng)得太快。玄武湖為了控制菹草，除了雇用多名工人打撈，還專門花錢購(gòu)置割草船，又連續(xù)幾年放養(yǎng)大量吃草的魚(yú)苗，才漸漸抑制住水草瘋長(zhǎng)的勢(shì)頭。“我們又沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也沒(méi)辦法像玄武湖那樣綜合治理，只能靠人工撈。”他說(shuō)，等天氣熱些，再組織一次大規(guī)模的打撈行動(dòng)。

　　“花神湖管理，哪里是讓綠化公司撈撈水草就行了？”南師大一位湖泊生態(tài)專家說(shuō)，水草瘋長(zhǎng)，這說(shuō)明花神湖的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了失衡。據(jù)他了解，附近很多居民家洗衣服的水，都是通過(guò)陽(yáng)臺(tái)下水道排進(jìn)雨水管網(wǎng)，繼而流入花神湖；還有水草死后，對(duì)水體造成的污染。這些保護(hù)花神湖環(huán)境的問(wèn)題，現(xiàn)在都沒(méi)有人負(fù)責(zé)。

　　沒(méi)錢導(dǎo)致找不著主？

　　“誰(shuí)也不管，說(shuō)到底還不是因?yàn)闆](méi)錢？要是可以圈起來(lái)收費(fèi)，還不搶著管？”有附近的居民調(diào)侃：干脆在湖上搞個(gè)游船，誰(shuí)收錢，這個(gè)湖就歸誰(shuí)管。

　　“最麻煩的，就是這些非公園管理的湖泊。花神湖在城中湖中，情況確實(shí)比較特殊。”南京市市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，玄武湖、莫愁湖、紫霞湖、前湖等，這些湖泊管理養(yǎng)護(hù)權(quán)屬很清楚，都是歸屬于所在的公園景區(qū)。公園每年也會(huì)為此投入一定的人力物力，來(lái)保證水環(huán)境。

　　麻煩的就是一些非公園管理湖泊，比如月牙湖、南湖、花神湖等，這些湖泊大多由所屬區(qū)政府管理。“花神湖原先是水庫(kù)，歸屬水利部門管，后來(lái)歸屬花神街道，在青少年科技宮建設(shè)時(shí)，湖面又隨土地拍給了科委；沒(méi)多久，又劃給了花神街道。轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，這片開(kāi)放式的水域到底歸誰(shuí)管也說(shuō)不清了。”

　　有關(guān)人士認(rèn)為，城中開(kāi)放的湖泊缺錢，也缺專門隊(duì)伍管理，這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。

　　“河道管養(yǎng)一年是23元/米，但是湖泊卻沒(méi)有經(jīng)費(fèi)。”因?yàn)闆](méi)錢，無(wú)主的湖泊也缺乏專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍，定期清撈保潔等做得都不夠。這也成了城市管理中的一個(gè)盲區(qū)。而管理不到位，勢(shì)必影響到水環(huán)境，“花神湖現(xiàn)在還算是南京城中污染較輕的一個(gè)湖。”有關(guān)人士說(shuō)，如果這片湖水的污染加重，到時(shí)候再花力氣來(lái)治理，難度很大。

　　網(wǎng)友呼吁

　　別讓花神湖

　　成為臭水塘

　　網(wǎng)友“話梅”：

　　昨天在雨花臺(tái)中學(xué)考試，來(lái)回走了兩趟，才驚覺(jué)花神湖的水變了，現(xiàn)在湖里水少了，多的是四處瘋長(zhǎng)的水草，水也不如往日清澈了，這是不是富營(yíng)養(yǎng)化造成的呀？

　　如果還沒(méi)人來(lái)治理水里瘋長(zhǎng)的水草的話，估計(jì)明年水面就更小了。

　　網(wǎng)友“elanc”：

　　在國(guó)內(nèi)，如果一片自然水域沒(méi)有專人管理的話，不用多久就會(huì)落入污染的深淵，這是被許多實(shí)例證明過(guò)的。希望雨花臺(tái)區(qū)政府能管起來(lái)，因?yàn)槟壳皣?guó)人的環(huán)保意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成，靠自律只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。

　　網(wǎng)友“尾巴”：

　　建議將花神湖納入城市水體統(tǒng)一規(guī)劃、治理。有必要將月牙湖水體惡變?cè)僦卫淼氖吕�作為前車之鑒。

　　網(wǎng)友“l(fā)lzf520”：

　　我建議搞點(diǎn)魚(yú)苗放里面吃水草,可以制止水草瘋長(zhǎng)又可以釣魚(yú)娛樂(lè)，何樂(lè)而不為？

　　網(wǎng)友“sungogo”：

　　由于花神湖至今無(wú)具體管轄單位，在沒(méi)爹娘又沒(méi)經(jīng)費(fèi)的情形下,現(xiàn)下只有任其繼續(xù)惡化,最終將成為個(gè)……大臭水塘!!!

　　網(wǎng)友“竹園花神”：

　　花神湖是個(gè)無(wú)主湖,僅靠區(qū)一級(jí)政府來(lái)關(guān)注她，力量是不夠的。……這么美麗的湖還是一個(gè)無(wú)父母的“棄兒”，我們要借市政府全力打造一個(gè)新寧南來(lái)引起市里的重視……望大家都能參與到保護(hù)我們家園的行動(dòng)中來(lái)。

　　網(wǎng)友“寒武紀(jì)rock”：

　　有辦法了！如果在湖邊放一艘小游船出租，馬上就有好幾個(gè)部門來(lái)查，就該知道該誰(shuí)管了。