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　　2009年，道外區(qū)園林辦以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，以建設(shè)生態(tài)城區(qū)為目標(biāo)，搶抓園林建設(shè)的機(jī)遇，隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持“強(qiáng)素質(zhì)、鑄精品、求發(fā)展”的團(tuán)隊(duì)理念，提出了“四高”工作目標(biāo)，即“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理”，力求在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)道外區(qū)園林景觀“大增量、大提檔”。09年道外區(qū)園林建設(shè)共計(jì)42個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃植樹(shù)11萬(wàn)株，總面積63.92公頃，新增綠地25.27公頃；新建公園4個(gè)、公園提檔1個(gè)、景觀大道3條，建設(shè)丁香特色街路10條、垂直綠化工程4項(xiàng)、公共綠化補(bǔ)植15項(xiàng)、景觀綠地5個(gè)。在景觀建設(shè)過(guò)程中，道外區(qū)園林辦著力做好五方面工作：

　　1.堅(jiān)持以人為本，從百姓的生活需求和心理需求出發(fā)，為廣大群眾營(yíng)造高質(zhì)量生活環(huán)境；

　　2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局，兼顧地面綠化與垂直綠化效果，局部和整體的和諧；

　　3.使園林景觀整體有藝術(shù)性，獨(dú)具風(fēng)格，獨(dú)具品位，造型優(yōu)雅；

　　4.改善樹(shù)木、花卉種類(lèi)單一的現(xiàn)狀，豐富樹(shù)木、花卉的種類(lèi)，在堅(jiān)持科學(xué)種植的基礎(chǔ)上，對(duì)新品種進(jìn)行合理引進(jìn)、科學(xué)栽植、大膽嘗試；

　　5.在保“美”的同時(shí)必須做到保“活”，設(shè)置樹(shù)木栽植“檔案”，先驗(yàn)苗后栽植，嚴(yán)把設(shè)計(jì)成果的轉(zhuǎn)化關(guān)。

　　道外區(qū)園林辦以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為載體，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新途徑，增強(qiáng)發(fā)展后勁，以改革的方式破解管理中的難題，完善管理制度，提高管理效能。

　　1.建立“親民工程”共管機(jī)制。09年新建的景陽(yáng)街、靖宇街景觀街路，采取由專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)一做指導(dǎo)監(jiān)督，由百姓養(yǎng)護(hù)，達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的共管機(jī)制。營(yíng)造百姓積極參與，政府與百姓攜手共建美好家園的良好氛圍。

　　2.創(chuàng)新完善網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。通過(guò)目標(biāo)細(xì)化、責(zé)任細(xì)化、考評(píng)細(xì)化、獎(jiǎng)懲量化的管理模式，真正做到分工細(xì)化，責(zé)任明晰，力爭(zhēng)實(shí)際運(yùn)行中取得管理最佳效果。

　　3.以改革的方式破解群眾綠化的難題。為進(jìn)一步發(fā)揮街道辦事處在群眾綠化的作用，充分利用辦事處直接接觸百姓的優(yōu)勢(shì)，將原來(lái)由園林所收取的費(fèi)用改由辦事處收取。不僅解決辦事處部分綠化經(jīng)費(fèi)，更重要的是解決只種不養(yǎng)的難題，擴(kuò)大收費(fèi)面，以此增強(qiáng)市民百姓的綠化責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)百姓義務(wù)監(jiān)督員，逐步形成全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠的良好風(fēng)尚。

　　4.改革園林隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，實(shí)行年度預(yù)算制。打破以往經(jīng)費(fèi)每年預(yù)算不變的方式，實(shí)行以各責(zé)任單位承擔(dān)的作業(yè)面積、完成的作業(yè)質(zhì)量及績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為核算各單位經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。每年各單位根據(jù)不同的工作重心，制定年度預(yù)算，“錢(qián)跟事走”，按“數(shù)量”、按“質(zhì)量”分配資金。

　　5.繼續(xù)完善快速反應(yīng)機(jī)制，完善突擊隊(duì)建設(shè)，提高工作效率，提高面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

　　6.加快推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化的運(yùn)作，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)效果。

　　7.創(chuàng)新思路，辟建基地，增強(qiáng)自我發(fā)展的實(shí)力。充分利用現(xiàn)有的苗圃、天恒山的空間優(yōu)勢(shì)聘任專(zhuān)家和科技人員，引進(jìn)技術(shù)，下大氣力建設(shè)集育苗、病蟲(chóng)害防治于一體的苗木基地，增強(qiáng)自身實(shí)力。加大苗木培育能力，尤其是在新品種引進(jìn)技術(shù)支持。下大氣力建設(shè)集育苗、病蟲(chóng)害防預(yù)方面的技術(shù)力量，使苗木基地不僅成為綠色倉(cāng)庫(kù)，還要成為科研基地，增強(qiáng)園林系統(tǒng)自我完善、自我發(fā)展的后勁。

　　哈市郊外添新綠

　　道外區(qū)在天恒山腳下新建的郊外公園，將為廣大市民提供一處到郊外休閑游玩的好場(chǎng)所。目前公園正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中，預(yù)計(jì)09年9月公園將正式竣工，與廣大市民見(jiàn)面。

　　公園位于天恒山腳下，天恒山是哈爾濱市近郊唯一的一座山脈。近年來(lái)，道外區(qū)把天恒山的開(kāi)發(fā)建設(shè)納入重點(diǎn)，開(kāi)荒造林，擴(kuò)大森林植被覆蓋率，保持水土流失，豐富植物群落，改善生態(tài)環(huán)境，并深度開(kāi)發(fā)其旅游資源。公園規(guī)劃建設(shè)面積25萬(wàn)平方米，西至東巨路的合圍區(qū)域，南起天恒山景石通往六和亭的環(huán)路，北至三環(huán)度假村外民房區(qū)，東起東巨路通往天恒山景石上山環(huán)路。目前，天恒山環(huán)路已經(jīng)建成通車(chē)，為天恒山周邊提供了良好便利的交通條件。

　　該公園充分利用山體自然走勢(shì)和原有林木植被，建設(shè)出菩提園、陶藝吧、磚窯、戲泥場(chǎng)、疏林草地、陽(yáng)光浴場(chǎng)、森林浴場(chǎng)和榆樹(shù)廣場(chǎng)等景點(diǎn)。還有一條提供游人登山攀巖的山間小徑，將山上的六和亭、臥龍寺、紅葉谷和神鹿山莊等景點(diǎn)連在一起，風(fēng)景賞心悅目，令人心曠神怡。廣大市民可利用閑暇時(shí)間來(lái)到此地登山攀巖，郊外野餐，休閑旅游，回歸自然，是哈市近郊游玩的好去處。

　　平行共建

　　垂直綠化

　　景陽(yáng)街和靖宇十四道街是道外區(qū)歷史悠久的老街，這兩條街沿路分布著許多商家，整日車(chē)水馬龍，生意紅火。由于行道樹(shù)的栽植遮擋一些商家店鋪的門(mén)面，經(jīng)常遭到人為破壞，導(dǎo)致多年來(lái)這兩條街路的綠化效果不甚理想。

　　09年，道外區(qū)決定以“惠民共建，垂直綠化”的方式解決這里的“綠化難”。道外區(qū)園林辦將統(tǒng)一制作花器并印發(fā)養(yǎng)護(hù)辦法發(fā)放給居民，申領(lǐng)到的景觀樹(shù)和花器由沿街單位和居民自行照料養(yǎng)護(hù)。園林辦定期組織園林養(yǎng)護(hù)工人維護(hù)檢查，為居民提供技術(shù)支持。只要居民認(rèn)領(lǐng)的景觀樹(shù)和花器能夠養(yǎng)護(hù)成活，都將會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)；如認(rèn)領(lǐng)者不愛(ài)護(hù)認(rèn)領(lǐng)植物，不能按要求細(xì)心養(yǎng)護(hù)，經(jīng)園林管護(hù)部門(mén)認(rèn)定造成花卉枯死的，該認(rèn)領(lǐng)者將失去認(rèn)領(lǐng)第二株的權(quán)利。

　　道外區(qū)園林辦深入街路調(diào)研后，多次邀請(qǐng)專(zhuān)家論證，根據(jù)哈爾濱市的氣候條件，選擇了山槐、金葉榆等幾個(gè)制作景觀樹(shù)的備選樹(shù)種。4月13日，道外區(qū)園林辦邀請(qǐng)沿街商家和居民，召開(kāi)“惠民共管，垂直綠化”協(xié)商會(huì)，廣泛征求群眾的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)園林辦的說(shuō)明和居民之間的商定，最終決定選擇用“山槐”來(lái)制作沿街門(mén)前擺放的景觀樹(shù)，它既符合在哈爾濱市的生長(zhǎng)條件，花語(yǔ)又象征著財(cái)富和吉祥，受到沿街商家、市民的喜愛(ài)。一些商家還申請(qǐng)多認(rèn)領(lǐng)些景觀樹(shù)和花器，裝扮自己店鋪的門(mén)前和墻體，以吸引更多顧客，使自己的生意更紅火。

　　景陽(yáng)街、靖宇十四道街兩側(cè)是歐式中華巴洛克建筑，“惠民共管、垂直綠化”不僅解決了街路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的難題，還通過(guò)窗臺(tái)、墻體和景觀樹(shù)的合理布局，立體生動(dòng)地展示了老街路的風(fēng)韻。