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歐盟提高苗木進口門檻  我出口企業(yè)身陷“天牛門”

    在荷蘭，一位溫州苗木商人常年從國內進口紅楓等苗木。2008年前后，他在其苗圃的進口紅楓上發(fā)現(xiàn)星天牛，之后蟲害迅速肆虐，他自己無法控制，遂將情況上報當?shù)貦z疫部門。檢疫部門派人到該苗圃了解情況后，也無力控蟲，只好在銷毀感染苗木后，將其苗圃和周邊苗圃作為星天牛疫區(qū)嚴加管理。隨后，荷蘭方面在國內展開調查，并將疫情上報歐盟，引起歐盟各國對這一蟲害的重視。

　　關于整件事情的起因，坊間流傳著上述說法。2008年，歐盟進出口檢疫部門組團到我國槭樹科植物出口量最大的省份浙江考察。歐盟委員會發(fā)布緊急植物檢疫措施，要求輸歐星天牛寄主植物應來自星天牛非疫區(qū)，或出口前已隔離種植兩年，并在植物檢疫證書上附以特定聲明。該措施于2008年10月31日開始實施。同時，經過一個生長季節(jié)后，2009年5月31日，委員會將對緊急措施的實施成效進行審查。

　　該措施針對的苗木包括槭屬、榆屬、紫薇屬、蘋果屬、梨屬、李屬、栒子屬、柑橘屬、榛屬、水青岡屬、楊屬、柳屬、懸鈴木屬、毛樺屬、鵝耳櫟、歐洲七葉樹、榿木十七大類。其中槭屬、榆屬、紫薇屬為我國出口歐盟常見科屬，因此，國內不少生產商、貿易商受此影響嚴重，身陷“天牛門”。

　　都是天牛惹的禍

　　每年年初，本應是苗木進出口最興旺的時節(jié)，但3月末，中國林木種子公司總經理朱偉成卻怎么也高興不起來：“與往年相比，公司來自歐盟的槭屬植物訂單就減少了七成。”寧波北侖佳禾園藝公司總經理李玉祥每年槭屬植物的出口量都有二三十萬株，今年他也特意為出口準備了30萬株苗，結果只出貨五六萬株。

　　“之前敲定的十多萬株苗也不能報檢，出不去了，會有百八十萬的損失。”電話中，河南省遂平縣玉山鎮(zhèn)名品花木園藝場場長王華明連聲嘆氣。他的苗圃出口成績一向不錯，這次也未能幸免，“還不都是星天牛鬧的！”

　　星天牛，昆蟲綱鞘翅目天牛科，是中國最常見的天牛，除東北三省、內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)未見報道外,幾乎遍及全國。此外，朝鮮半島、日本和緬甸也有分布。它是危害相當嚴重的一類鉆蛀性害蟲，可在3至5年將樹木殺死。其主要寄主為榆樹、蘋果、梨、山楂、櫻桃、李、梅、饅頭柳、柳樹、欒樹、元寶楓、楊。由于幼蟲在樹枝內隱蔽活動并蛀食木質部，在樹干內越冬，因此較難被發(fā)現(xiàn)，等發(fā)現(xiàn)成蟲時多已成災。

　　目前我國苗木出口大都以裸根苗為主。起苗后，為滿足進口國的入境植物不能帶土和病蟲害檢疫要求,沖洗干凈，經消毒處理，用保鮮保濕基質包裝后出口。我國苗木出口業(yè)務始于上世紀90年代初，經過十余年的發(fā)展，據統(tǒng)計，2006年、2007年我國木本植物出口數(shù)量分別達到5967萬株和7683萬株，其中大部分為裸根苗，包括牡丹、芍藥、槭類、玉蘭、黃楊、紫葉小檗、水杉等近百個品種，遠銷歐洲、亞洲、美洲等數(shù)十個國家。其中，歐盟已成為主要出口市場。但這次的“天牛門”事件，一定程度上限制了裸根苗木出口的發(fā)展。

　　不少貿易商也談“蟲”變色。去年底在浙江尋找貨源的北京格瑞陽光生態(tài)科技公司總經理劉麗萍坦言：紅楓、紫薇都不敢碰！朱偉成表示，目前不僅難出口，即便已出口的產品也有在運抵后即遭銷毀的情況。“歐盟各國對出口檢疫證中附加聲明的內容要求不一，這也使出口國檢疫部門和出口商無所適從。”經營出口業(yè)務多年的朱偉成開始擔心，新的苗木貿易壁壘可能就此形成。

　　多方尋求突圍之路

　　目前，李玉祥正在以兩手應對“天牛門”：對明后年出口苗木進行必要的物理隔離，并開始著手開發(fā)國內市場。“國外進口這些苗木用于庭院綠化，目前國內這一市場也正在逐步形成，不能死盯國外市場，能多元就多元，風險會小些。”無獨有偶，王華明在出口受阻后也在國內市場上開始動腦筋：“日本紅楓之類的苗木在國內銷得還可以。”

　　采訪中，李玉祥今年出口歐盟的五六萬株苗木引起了記者的興趣。

　　“這些苗木是如何在歐盟措施出臺后出口的？”

　　“出口的五六萬株苗木都是種在溫室內的，采用基質種植并設置了防蟲網，是符合標準的。”看來，在出現(xiàn)此類問題時，遵從出口對象國的要求顯然更有利。“其實這個‘天牛門’也不一定是壞事，即使不在荷蘭發(fā)生，也會在其他國家其他時候爆發(fā)。國內近幾年從事出口的生產商激增，但很多只看到利潤而沒看到風險，降降溫也好。”李玉祥的話語此時聽來，頗為中肯。

　　“說到底，這次‘天牛門’事件為國內生產者敲響了警鐘，只有改變傳統(tǒng)的種植模式才能與國際接軌。”劉麗萍多年來從未停止過宣揚“品質至上”的法則，“必須從源頭抓起，在保護地種植，遠離蟲源，消除病蟲害才能順利打開出口之門。”

　　朱偉成則提出更為細致的解決思路。他表示，希望國家檢驗檢疫部門能在歐盟措施成效審查前主動與之交涉，對星天牛是否由中國傳入、危害程度等情況進行研究，據理力爭，排除在金融危機背景下有關國家利用技術壁壘搞貿易歧視的可能性；在國內指導和鼓勵企業(yè)建立更多的出口苗木生產基地，加強生產過程中的病蟲害控制。另外，在政策、資金和項目上支持出口和生產企業(yè)，組織制訂出口苗木標準。同時，加強苗木出口前的檢驗檢疫力度，為出口企業(yè)提供符合進口國所要求的出口植物檢疫證提供便利。

　　對于經營企業(yè)，他認為，應該與科研機構合作，高度重視田間生產過程中的病蟲害防治措施；認真做好出口苗木消毒和修剪處理工作，改進包裝，采取正確的運輸方式，以提高苗木質量。此外，還要加強對外交流，掌握市場信息，認真研究國際苗木市場，了解世界各國和地區(qū)苗木消費和使用的習性、規(guī)格標準，以指導生產。國內生產企業(yè)應該早日學習先進的生產管理和技術，出口苗木應逐步轉到以定向生產、容器育苗為主。