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　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事劉秀晨在兩會(huì)期間提交了兩份提案，一份建議在北京市區(qū)和近郊之間再建三個(gè)大公園，與已經(jīng)建成的奧林匹克森林公園一起形成四大“綠肺”，另一份建議為國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)立法。

　　據(jù)了解，目前北京市按照城市規(guī)劃修編，正在籌劃遠(yuǎn)郊區(qū)縣十一個(gè)萬(wàn)畝濱河森林公園。而在北京的城市規(guī)劃修編中，還提出要在北京近郊建設(shè)四大公園的任務(wù)，包括北郊奧林匹克森林公園、南郊生態(tài)郊野公園、東郊生態(tài)休憩公園、西北郊?xì)v史文化公園。劉秀晨正是結(jié)合這一規(guī)劃提出了自己的具體建議。

　　他認(rèn)為，北京北部已經(jīng)建成尚需完善的奧林匹克森林公園。現(xiàn)在還應(yīng)考慮再建三個(gè)規(guī)模與奧林匹克森林公園相當(dāng)?shù)拇笮徒家肮珗@。在西部建設(shè)以首鋼和永定河沿岸的石景山生態(tài)休憩公園；東部溫榆河沿岸的朝陽(yáng)生態(tài)休憩公園；南部南苑、南海子、團(tuán)河行宮、古桑園為一體的生態(tài)郊野公園。

　　他表示，這四個(gè)介于城近郊區(qū)的公園“綠肺”，從東南西北四個(gè)方向用綠地圍繞北京，可以作為北京市近郊區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)之間城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城郊一體化的綠廊。劉秀晨說(shuō)，這四個(gè)公園“綠肺”與原規(guī)劃的四大公園位置上有重疊，但也有明顯的區(qū)別。按照新的建議，四大“綠肺”的建設(shè)有助于制止城區(qū)發(fā)展“攤大餅”的隱患，成為新城與市區(qū)、新城與新城之間的綠化隔離空間，有利于城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

　　他建議由北京市園林綠化局牽頭，報(bào)市政府立項(xiàng)，并先期做好相應(yīng)的規(guī)劃方案，為逐步實(shí)現(xiàn)首都四大“綠肺”做好準(zhǔn)備工作。

　　在有關(guān)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)立法問(wèn)題的提案中，劉秀晨指出，為了便于對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，國(guó)家曾制定了風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例，現(xiàn)在有必要在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行立法。

　　他認(rèn)為，目前涉及人文保護(hù)和自然保護(hù)已有相關(guān)法律，分別是《文物保護(hù)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，唯獨(dú)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)還沒(méi)有國(guó)家大法。我國(guó)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)相當(dāng)于海外的國(guó)家公園，美國(guó)國(guó)家公園已具備完備的法律法規(guī)體系，日本、韓國(guó)、泰國(guó)也都有《國(guó)家公園法》。與國(guó)際通行管理相對(duì)應(yīng)，有必要制定我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的專門(mén)法律。

　　劉秀晨建議，制定《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)法》，作為國(guó)家管理風(fēng)景名勝區(qū)的法律依據(jù)，通過(guò)立法明確風(fēng)景名勝區(qū)的法律地位。