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    2008年―2015年，昆明將投資547.73億元創建“國家生態市”。昨天，市環保局副局長高志剛在《昆明生態市建設規劃》新聞通報會上透露，全市創建總面積為21011平方公里，根據“國家生態市”有關考核體系，8年時間，昆明將以生態環境保護方面的項目為重點建設67個工程項目。

　　全面打響生態環境保護攻堅戰

　　“國家生態市”是城市生態示范建設的最終目標。近年來，昆明不斷加大環境保護工作力度，實施了大量環境質量改善工程，改善城鄉森林植被、生物多樣性和生態狀況，目前已經形成了比較完備的城市森林生態體系。2006年初，市委、市政府根據跨越式發展的需要，又啟動了創建“國家園林城市”、“國家環境保護模范城市”和“國家衛生城市”的“三創”活動。隨后，又將“三創”擴展為“四創兩爭”，充分利用氣候、生態、民族、文化等獨特優勢，按照加快新區建設、提升主城功能的要求，全面打響生態環境保護攻堅戰，于今年9月通過實施《昆明生態市建設規劃》，并在《規劃》中提出了建設高質量的生態安全體系、持續承載的環境支撐體系、高效的經濟增長體系、節約的資源能源保障體系、高素質的生態文明體系等五大體系。

　　5項基本條件昆明目前均不達標

　　昆明創建“國家生態市”的底氣如何？市環保局有關負責人介紹，在“國家生態市”27項創建考核指標中，有5項基本條件昆明目前均不達標，分別是：制定生態市規劃與有效貫徹執行法規；環保機構建設與考核；生態環境質量評價指數在全省名列前茅；全市80％的縣（市、區）創建成生態縣；外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。其中，前三項相對容易達標，后兩項相對難達標。

　　而22個分項建設指標中，昆明目前已達標7項，分別是：第三產業占GDP比例；應當實施強制性清潔生產企業通過驗收的比例；森林覆蓋率；化學需氧量（COD）排放強度；工業用水重復率；工業固體廢物處置利用率；城市化水平。在未達標的有15項中，相對容易達標的有8項，分別是：單位工業增加值新鮮水耗、農業灌溉水有效利用系數、受保護地區面積占國土面積比例、空氣環境質量、二氧化硫排放強度、噪聲環境質量、城鎮人均公共綠地面積、環境保護投資占GDP的比重；相對難達標的有7項，分別是：農民年人均純收入、水環境質量、城市污水集中處理率、城鎮生活垃圾無害化處理率、單位GDP能耗、集中式飲用水源水質達標率、公眾對環境的滿意率。

　　從考核指標來看，80％的縣（市、區）創建成生態縣、單位GDP能耗、城市污水集中處理率、城鎮生活垃圾無害化處理率、城鎮人均公共綠地面積等5個指標是創建生態市的重點。而水環境質量、集中式飲用水源水質達標率、外來入侵物種對生態環境的影響、公眾對環境的滿意率等4項指標則是創建生態市的難點。

　　今后兩年的建設重點在環境改善

　　據悉，《規劃》范圍為昆明市行政管轄區域，分3期展開：一期是2008年至2010年，為啟動和重點突破階段；二期是2011年至2013年，為全面推進階段；三期是2014年至2015年，為鞏固和優化提升階段。8年中，昆明將以生態環境保護方面的項目為重點建設67個工程項目，總投資547.73億元，其中涉及未達標指標的工程投資為536.38億元，占總投資的97.9%。規劃一期投資為328.52億元；規劃二、三期投資為219.21億元。今后兩年的建設重點將放在環境改善和環境基礎設施建設上。

　　推進生態建設市場化、產業化

　　“生態市”建設資金從何而來？據介紹，在資金籌集方式上，昆明將“眼睛向上”，爭取國家部委和省里的支持；“眼睛向外”，大力招商引資；“眼睛向下”，積極組織引導社會各方面力量參與，推進生態建設市場化、產業化進程，充分發揮市場機制在生態資源配置中的作用。

　　生態市創建是一項自下而上，逐級、逐個完成的工作，需要80%的鄉鎮創建為“全國環境優美鄉鎮”，有80%的縣區成為“國家生態縣區”，昆明才能創建為國家生態市。

　　據悉，10月底，市、縣、鄉三級生態創建工作將全面啟動。

    名詞解釋:

    生態市

　　生態市是指在生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法建設起來的城市。

　　生態市建設，改變了傳統的生產和消費方式、決策和管理方法，充分挖掘市域內外一切可以利用的資源潛力，具有經濟發達、生態高效的產業，體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境，實現了社會主義市場經濟條件下，經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的高度統一。