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　　獲獎時間：2001年

　　項目名稱：河北省邯鄲市－經濟適用住房建設

　　申報單位：邯鄲市經濟適用房住房發展中心

　　報送單位：邯鄲市經濟適用房住房發展中心

相關連接：2001—2007年中國人居環境范例獎獲獎

　　項目概況:為了解決城市中低收入家庭的住房問題，邯鄲市委、市政府于1995年8月成立了市經濟適用房住房發展中心，負責組織實施國家安居工程和經濟適用住房建設。五年來，始終堅持“以人為本”，以中低收入居民“愿意買”和“買得起”為出發點，使住房建設步入了良性發展的軌道。截止目前，建設經濟適用房100萬平方米，完成投資10億元人民幣，解決了9800戶中低收入居民的住房問題，為加快全是房改步伐，改善市區老百姓的居住環境，促進地方經濟發展，做出了重要的貢獻。

　　項目背景

　　實施安居工程前的1995年，邯鄲全市人均居住面積僅為6.8平方米，低于河北全省的平均水平，尚有人均4平方米以下的住房困難戶2萬余戶。全市住宅小區物業管理滯后，住宅建筑布局單一，煤氣、供熱、環衛等市政公用設施不配套，居民改善居住條件的愿望十分強烈。

　　項目實施過程

　　超前謀劃建設，實現資金滾動發展。1995年底，利用2200萬元房改資金作為第一個小區的啟動資金，開工前，從購房住戶的50%預交款中獲得6000多萬元的建設資金。當工程進行到中期時，超前謀劃的第二個小區進入預售階段，這部分資金的引進彌補了第一個小區中期建設的資金不足。等第二個小區開工時，第一小區已竣工入住，補交的另一半購房款又為第二個小區的順利實施提供保障。。這樣循環往復，滾動發展，籌集了社會資金，形成了以個人融資為主體的住房融資體系。

　　提高小區品質，解決老百姓“愿意買”的問題。首先在小區規劃方面，精益求精，堅持“以人為本”和可持續發展的觀念，在小區居住環境上下工夫，小區內設有廣場、草坪、亭臺、雕塑，綠地覆蓋率達到40%以上，形成了清新、怡靜的環境空間，讓居民舒心地生活。目前有三個小區榮獲省“園林式住宅小區”稱號。其次狠抓工程質量，優選施工隊伍；嚴把建筑材料質量關，重點確保工程材料的質量和價格，工程合格率達100%，從而保證了居民住上放心房。

　　控制售房價格，解決老白姓“買得起”的問題。市政府出臺了20多項優惠政策，使房價平均每平方米降低了220多元，讓老百姓得到實惠。

　　嚴格執行政策，讓中低收入家庭受益。第一，從制度上嚴格控制售房范圍，保證經濟適用房面向的都是中低收入家庭。二是控制面積，將房屋的面積控制在80平方米左右。第三、控制成本。通過并且通過優化設計、控制成本等手段，將房價成本控制在每平方米1000元左右。

　　完善物業管理，構建安心工程。按照“市場化、社會化、專業化、規范化”的管理模式成立了邯鄲市安居物業管理有限公司，采用低價收費，優質服務的方式，實行全天候服務。成立了社區文化指導委員會，開展了豐富多彩的文體活動，提高了社區文明程度，建立了良好的鄰里關系，使安居小區的物業管理成為市住宅小區物業管理的一個“窗口”。

　　項目成效

　　經濟適用住房的建設，切實改善了城鎮居民的居住狀況。5年來，直接為9800戶中低收入家庭提供了滿意住房，市民人均居住面積由1995念得7.2平方米提高到2000年的15.4平方米。新建小區功能完善，環境優美，為居民創造了方便舒適、安全衛生的居住條件，高品位、高質量的經濟適用住宅小區已成為全市城建工作的一個亮點。