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濮陽園林：改革有成績創(chuàng)新出效益

[日期：2010-05-04] 來源：中國風(fēng)景園林網(wǎng) 作者：朱穎穎種宇發(fā)表評論(0)打印

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 濮陽市位于河南省東北部冀魯豫三省交界處，一個中小型新興城市。依靠財政投入興起的濮陽園林處，走到了興衰進(jìn)退的路口。窮則思變，近幾年來，我處以敢想、敢干、敢為天下先、敢于承擔(dān)責(zé)任的精神和勇氣，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大改革力度，創(chuàng)新機(jī)制，城市綠化逐步走出困境，走上了一條自強自立、創(chuàng)業(yè)富民、和諧共贏的發(fā)展道路。短短的幾年間，僅職工集資種植麥冬面面積已達(dá)22萬平方米，產(chǎn)值達(dá)300余萬元，職工收入更是從每月不足400元增加到現(xiàn)在的650元，有的甚至拿到1000多元。

　　一、更新觀念銳意進(jìn)取，改革發(fā)展見成效

　　濮陽作為一個因石油開發(fā)而建設(shè)的新興城市，在建市二十余年的時間，隨著石油儲量開采量的日益減少，后續(xù)發(fā)展能力減弱：加之工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)相對落后。城市園林建設(shè)投資模式單一，建市時間較短，社會發(fā)育程度不高，諸多因素形成濮陽園林綠化發(fā)展中的瓶頸。

　　作為中小城市成功創(chuàng)建國家園林城市的楷模，隨著國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)門檻的日益提高，如果不能繼續(xù)保持新的發(fā)展優(yōu)勢，將面臨淘汰出局。山窮水復(fù)疑無路，在行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)口，2003年開始，處領(lǐng)導(dǎo)就著力探索新的發(fā)展之路。

　　（一）解放思想轉(zhuǎn)變觀念提升素質(zhì)夯實市場化改革的思想教育

　　加強教育培訓(xùn)，以打造學(xué)習(xí)型單位為契機(jī)，加強單位軟實力建設(shè)，創(chuàng)立行業(yè)文化體系，成為解放思想、創(chuàng)新理念、提升素質(zhì)、提速事業(yè)發(fā)展的有效載體。短短幾年間內(nèi)，我處已建成了從觀念到戰(zhàn)略、從管理到價值取向等一系列獨具特色的文化體系。"以勤勞立身、憑技術(shù)服人、靠能力發(fā)展"、"細(xì)節(jié)、責(zé)任、價值、機(jī)會"、"發(fā)展、共贏、誠信、博善"等核心理念，成為引導(dǎo)單位職工思想觀念、做好日常工作的準(zhǔn)則，也是單位向心力和凝聚力的源泉。

　　（二）深化改革、機(jī)制創(chuàng)新、形成一套有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

　　內(nèi)部實行企業(yè)化運作管理機(jī)制，搞活工資分配，按照責(zé)、能、勤、序進(jìn)行績效考核，變"發(fā)工資"為"掙工資"，徹底打破平均主義和大鍋飯的生存環(huán)境，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

　　以聘用制作為改革的突破口和著力點，做到因事設(shè)崗、科學(xué)定員、競爭上崗、待崗分流，建立了一套能上能下的用人機(jī)制。

　　養(yǎng)護(hù)管理中引入市場機(jī)制，全面實行養(yǎng)護(hù)管理包干責(zé)任制，加大市場化改革力度，逐步實現(xiàn)從"以費養(yǎng)人"向"以費養(yǎng)事"管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

　　采取BT、B-O-T管理模式，鼓勵職工參與到城市綠化建設(shè)中來，職工出資施工，職工分紅收益，環(huán)節(jié)建設(shè)資金短缺難題的同時，降低了工程成本，提高了工程質(zhì)量。

　　加強執(zhí)行力和數(shù)字化管理體制建設(shè)。我處相繼出臺《關(guān)于加強執(zhí)行力建設(shè)的督察辦法》、《加強網(wǎng)絡(luò)辦公管理的實施意見》、《在全處推行無紙化辦公的實施意見》和《在全處推行數(shù)字化管理的實施意見》等管理制度，逐步形成層層建制、層層落實、科學(xué)高效的咨詢-決策-執(zhí)行-監(jiān)督-反饋的管理模式。

　　（三）科學(xué)興綠、以綠養(yǎng)綠，成為濮陽園林可持續(xù)發(fā)展的強大動力

　　堅持有所為有所不為，摒棄綠化管理中不科學(xué)的做法，堅持科學(xué)管養(yǎng)，走科技興綠道路。園林植保中變"化學(xué)防治"為主向以"生物防治"為主，引入5萬只管氏腫腿蜂、20萬只周氏嚙小蜂防治天牛和美國白蛾等頑固性害蟲；依據(jù)植物自身生長狀況，做到有的放矢測土施肥；積極探索新的營養(yǎng)技術(shù)，對碧桃冬剪、注射藥劑抑制楊柳飛絮、老化大葉黃楊壓低復(fù)壯修剪等等，為創(chuàng)出"濮陽養(yǎng)護(hù)"品牌打下了堅實基礎(chǔ)。

　　順應(yīng)時代潮流，走節(jié)約型園林道路。大力引進(jìn)節(jié)能型地被、宿根花卉，尤其是麥冬的大量栽種、繁育。據(jù)測算，在同等條件下，種植麥冬可節(jié)約植保費2/3，節(jié)約灌溉水費1/3。以目前全市22萬平方米麥冬的種植面積，每年可節(jié)約用水8.6萬立方米，節(jié)約各項管養(yǎng)費用22萬余元。購置枝葉粉碎機(jī)，變園林廢棄物為有機(jī)肥，枝葉返田。園林資源的循環(huán)利用，提高了城市生態(tài)系統(tǒng)自我良性循環(huán)的能力。

　　多元化的興綠模式，讓城市綠量大幅增加。"創(chuàng)新興綠、創(chuàng)業(yè)富民"的發(fā)展戰(zhàn)略，將興綠與富民緊密相連。自發(fā)擴(kuò)繁、自主增綠，成為一種習(xí)慣，幾年來，我處職工集資入股50多萬元，引種地被植物種子12.5萬公斤、品種30多個。短短幾年間，人均公共綠地面積從15.8平方米發(fā)展到16.4平?

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