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綠色園林彰活力 美好家園顯生機

——遂寧市創(chuàng)建國家園林城市工作紀實

　　“丘壑無奇山自好，青山綠水任逍遙”。遂寧，一座蘊含著和平安寧美好寓意的千年古城。潺潺涪江，沃野千里，綿延起伏的紅色丘陵，孕育了遂寧獨具特色的山水園林和人文景觀。

　　這里有廣德、靈泉、子昂讀書臺、寶梵壁畫等眾多名勝古跡，也有觀音三姊妹、靈泉圣水等廣為流傳的美好傳說，還有享譽中外的中國死海等奇觀……而今，這座“東川巨邑”在蓬勃發(fā)展的城市園林綠化建設中，煥發(fā)出嶄新的光彩。

　　沐浴著秋日的艷陽，登高舉目遠眺，一幅綠色的畫卷赫然呈現(xiàn)：東山、西山綠色生態(tài)屏障與圣蓮島形同二龍戲珠，涪江、渠河兩岸綠色生態(tài)帶似玉帶彎曲環(huán)繞，觀音湖如明珠巧妙點綴，紅墻綠瓦在浩瀚的綠波中時隱時現(xiàn)，參天古樹與現(xiàn)代化的建筑交相輝映。綠，如一條神奇的絲帶，串聯(lián)著山與水與城、古與新、自然與人文，演繹出科學發(fā)展的和諧詩篇。

　　作為一座自然景觀優(yōu)越、人文歷史豐厚的城市，遂寧的發(fā)展必然與園林綠化緊密相連。遂寧立足改善人居環(huán)境、提升城市品位，把創(chuàng)建國家園林城市作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進生態(tài)化、景區(qū)化、品牌化、現(xiàn)代化的最宜人居和最宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市建設和一項造福當代、惠及子孫的民生工程來抓。堅持科學發(fā)展觀，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人居生活質(zhì)量為核心，以大氣、厚重、生態(tài)、藝術為內(nèi)涵，以綠滿斗城映和諧為目標，充分利用我市“兩山”、“三水”擁“一城”的自然資源優(yōu)勢，突出濕地特點，按照“文化為根、山水為魂、古今輝映、生態(tài)園林”的城市建設指導思想，高起點規(guī)劃，高強度投入，高標準建設，高水平管理，園林綠化水平不斷提高。目前，遂寧城市綠化覆蓋率達到40.8%，綠地率達到38.7%，人均公園綠地面積達到9.33平方米，呈現(xiàn)出整體推進、內(nèi)涵深化、特色明顯的良好態(tài)勢。

　　遂寧，在創(chuàng)建國家園林城市的征程上，譜寫著人與自然和諧發(fā)展的新篇章，噴薄出可持續(xù)發(fā)展的生機與活力。

　　全民參與 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　行走在斗城，“遂寧是我家，綠化靠大家”、“全民參與，積極創(chuàng)建國家園林城市”等標語隨處可見，激勵著全市人民齊心協(xié)力，為創(chuàng)建工作提供了堅實的土壤。

　　市委書記、市人大常委會主任崔保華強調(diào)指出，加快綠化建設、創(chuàng)建國家園林城市是推進可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是造福全市人民的民生工程，對于提高城市品位、改善城市形象、增強城市吸引力、提升城市綜合競爭力具有十分重要的作用，有利于我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚集人氣、人才、資金、技術，聚集一切有利于發(fā)展的要素，吸引更多的投資者和各類人才來遂寧投資興業(yè)，推動我市跨越發(fā)展。而創(chuàng)造一個清新、優(yōu)美、健康、舒適的城市人居環(huán)境，是人民群眾的現(xiàn)實所需、急切期盼，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，是我們履行工作職責、提高群眾幸福指數(shù)的重要手段。

　　在市委、市政府的重視之下，我市專門成立了以市委書記、市長為總指揮，市委副書記、常務副市長、分管副市長為指揮長，相關部門主要負責人為成員的創(chuàng)建國家園林城市指揮部，加強了對創(chuàng)建工作的組織領導。組建了遂寧市園林局。市委、市政府把國家園林城市創(chuàng)建納入了重要工作內(nèi)容，每年堅持定期或不定期地研究、部署創(chuàng)建工作。同時，把城市園林綠化工作納入市委、市政府的年度工作目標，確保了創(chuàng)園工作順利進行。并根據(jù)創(chuàng)建要求把目標任務層層分解落實，市政府與各有關部門、單位簽訂了創(chuàng)建國家園林城市責任書，形成了責任明確、合力共建的工作格局，為我市創(chuàng)建國家園林城市奠定了基礎。

　　創(chuàng)建的號角一經(jīng)吹響，便激起了全民參與的強大合音。特別是自遂寧順利獲得四川省園林城市稱號后，一場再接再厲、爭創(chuàng)國家園林城市的熱潮在全市上下如火如荼地展開。

　　2009年初，春風微拂遂州大地，一場聲勢浩大的全民義務植樹活動拉開。3月17日上午，崔保華、胡昌升等四套班子領導帶領市直機關工作人員在渠河路參加義務植樹活動，與此同時，全市各機關、企事業(yè)單位和社會各界也紛紛開展義務植樹活動。我市以春季綠化為契機，以創(chuàng)建園林式單位、居住小區(qū)為抓手，廣泛發(fā)動市城區(qū)內(nèi)的機關單位、居住小區(qū)實施綠化建設。做到了宜綠則綠，庭院、陽臺、墻體、屋頂綠化有機結(jié)合，合理搭配。市城區(qū)園林式單位達到61.8%，園林式居住小區(qū)達到72%。同時，按照全國人大《關于開展全民義務植樹運動的決議》每人每年義務植樹3—5棵的要求，積極開展義務植樹和城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動，建立了義務植樹登記卡制度。

　　如今的遂寧，公仆林、青年林、巾幗林、結(jié)婚紀念林、和諧林等合理分布，植樹種綠、美化家園，已成為遂寧市民的自覺行動。據(jù)統(tǒng)計，我市每年有上萬人參加義務植樹活動，義務植樹建卡率達到95%，植樹存活率達95%，保存率達93%，盡責率達91%。

　　科學構(gòu)建綠地系統(tǒng) 打造精品亮點

　　綠是希望的象征，是城市中最生動的色彩。立足于高起點謀劃綠色藍圖，我市聘請了一流的規(guī)劃設計單位和高水平的專家對新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行編制和論證，已通過省建設廳和市規(guī)委會評審，同時在2009年將防災避險規(guī)劃補充至城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，并全面實施。

　　我市堅持按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，努力構(gòu)建“一軸、兩帶、三水、三網(wǎng)、五園、六楔”的城市綠地系統(tǒng)。即建設以涪江為軸線和骨架的生態(tài)走廊，以東山、西山為兩翼的綠色屏障，充分利用涪江、渠河、聯(lián)盟河三條藍色廊道突出生態(tài)濕地特色，努力構(gòu)建濱水綠網(wǎng)、道路林網(wǎng)、附屬綠地網(wǎng)，積極打造濱江公園等精品公園。目前，市城區(qū)形成了廣德、靈泉等2個風景區(qū)；濱江公園、五彩繽紛園、渠河公園、船山公園、臥龍山公園等18個公園；犀牛綠化廣場、中心商業(yè)區(qū)廣場、環(huán)島中心廣場、船山體育廣場等10個廣場；玉龍路、遂州路、慈航大道、東平大道、西山路等162條道路綠地；凱麗濱江、北轉(zhuǎn)盤、水岸綠洲、榮興怡景等64處游園、街旁綠地。綠化建設達到了樹綠花艷、錯落有致、層次分明、形成景觀的效果。各區(qū)域之間綠化分布合理，發(fā)展平衡，達到了市民出行500米就能共享1個1000平方米以上公園的要求，形成大型城市公園合理分布、街心游園點綴其間、街頭綠地隨處可見的格局，為市民提供了良好的游憩環(huán)境。同時，規(guī)劃建設了防災避災綠地，結(jié)合城市公園、廣場建設，綜合城市總體規(guī)劃、消防規(guī)劃，按照避災的要求，設置了標牌，增加了公廁、垃圾桶、路燈、座椅等配套設施，保證了避災所需。此外，還將于近5年根據(jù)防災避險綠地規(guī)劃，在城市郊區(qū)新建5處6萬余平方米的防災避險綠地。

　　按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和道路建設規(guī)范的要求，通過實施新街必綠、造湖增綠、拆房植綠、拆墻透綠、規(guī)劃建綠等工程，和公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地及其他綠地建設，2005年以來，我市新增綠地面積581公頃, 綠地布局更趨科學合理，綠地質(zhì)量有了明顯提高。城市綠地總面積達1509.2公頃，綠地率38.7%；城市綠化覆蓋面積1591.2公頃，綠化覆蓋率40.8%；城市公園綠地面積334.9公頃，人均公園綠地面積9.33平方米。綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別比2004年增長了12.7個百分點、11.1個百分點、4.23平方米。對照《國家園林城市標準》，各項指標已達到國家園林城市的要求。

　　同時，在追求綠化量增加的同時，更加注重追求綠化的精細化、精品化、景觀化、藝術化，堅持六個結(jié)合，精心打造城市園林。

　　建生態(tài)綠色屏障 推進可持續(xù)發(fā)展

　　創(chuàng)建國家園林城市帶來的不僅是增加一片林、新添一片綠，更帶來了城市生態(tài)環(huán)境的全面提升。按照環(huán)境立市方針，隨著防護林帶、荒山綠化工程的實施，使城區(qū)的公共綠地、林蔭大道、景觀大道與綠色通道、山頭綠地、風景林地、公路林網(wǎng)相互貫通，交織成網(wǎng)，構(gòu)成了大空間綠化格局，呈現(xiàn)出山青水碧、路通林美、人與自然和諧發(fā)展的新局面。

　　我市深入開展了以治水、治污、治氣和治理臟亂差為重點的城市環(huán)境綜合治理活動。一是著力實施城市大環(huán)境綠化建設，形成城郊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。重點實施城郊及公路、鐵路防護綠地建設，城市周邊山清水秀，城市熱島效應得到緩解；二是實施歷史文化保護和城市風貌的改造。重點抓好了靈泉、廣德、觀音文化、宋瓷及古樹名木的保護工作，實施了濱江路、渠河路、遂州路沿線的建筑風貌整治，規(guī)范了戶外廣告；認真做好城市環(huán)保和節(jié)能工作。三是修建了生活垃圾處理廠、污水處理廠，改造了城市排污管網(wǎng)，實施了雨污分流，并加強了飲用水源保護，采取一系列有效措施實施了城市降塵、降噪、建筑節(jié)能工作。城市生活垃圾無害化處理率達100%，污水處理率達79.41%，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達到51.6%，全年API指數(shù)小于100的天數(shù)達到96.18%，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到了III類以上；四是加強城市基礎設施建設，完善城市功能。在進行綠化建設的同時，我市還加強了公交、燃氣、供水、市政、道橋、環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎設施建設。目前，城市形成了“八縱十橫”的道路網(wǎng)絡體系，擁有城市道路總面積465.13萬平方米，人均擁有道路面積12.96平方米。消滅了小區(qū)路燈盲區(qū)，實施了城區(qū)光彩亮化工程，城市道路照明裝置率達98%，城市路燈亮燈率達98%；新建、改建公廁109座，公廁總數(shù)達到144座，萬人擁有公廁數(shù)量達4座。添置了高壓清洗車和大功率掃地車等環(huán)衛(wèi)設施、設備，城市道路機械化清掃率達26.7%。新購公交車36臺，新增公交線路5條，目前，城區(qū)擁有公交車輛202輛，公交出行比率達31.98%。燃氣普及率達94.26%，用水普及率達99.8%，水質(zhì)綜合合格率達100%，充分滿足了人們生產(chǎn)、生活所需；五是加強城市住房保障工作。2007年至2008年投資6400余萬元，新增廉租住房534套、2.85萬平方米，經(jīng)濟適用住房356套、2.1萬平方米，新增租賃補貼戶1600戶。2009年，將購建廉租住房2765套、13.825萬平方米，確保符合條件的住保困難戶基本做到應保盡保。加強城市棚戶區(qū)拆除改造，規(guī)劃整治了25處棚戶區(qū)，拆遷1218戶，折除危、舊房屋11.25萬平方米，徹底改變了棚戶區(qū)居民居住條件簡陋、環(huán)境臟亂差的面貌，提高了居民居住生活質(zhì)量。

　　遂寧人滿懷激情地投入到這項造福當代、惠及子孫的民生工程中去，建立城市生態(tài)安全的綠色屏障，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中的目標，讓天更藍、地更綠、水更清、氣更爽，優(yōu)化人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，為城市和經(jīng)濟的長遠發(fā)展開辟廣闊的空間，促進人與自然的和諧發(fā)展，為子孫后代留下青山碧水藍天綠地。

　　經(jīng)過二十多年來的不懈努力，我市城市功能已日益完善，城市管理水平不斷提高，城市面貌煥然一新，城市形象得到顯著提升，已成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎、省級園林城市、省級森林城市、省級環(huán)保模范城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市工作先進城市等。環(huán)境的優(yōu)化，促進了全市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，2008年全市實現(xiàn)GDP372.67億元，比2007年增長了14.5%。

　　（記者 鄔丹）