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國土資發(fā)〔2010〕89號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），中國地質(zhì)調(diào)查局，部有關(guān)直屬事業(yè)單位，部有關(guān)司局：

　　為了加強(qiáng)國家地質(zhì)公園建設(shè)，有效保護(hù)地質(zhì)遺跡資源，促進(jìn)地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，部決定發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求

　　國家地質(zhì)公園規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）由所在地市或縣人民政府組織國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制單位要按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》（附件），以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，本著保護(hù)地質(zhì)遺跡、普及地學(xué)知識(shí)、促進(jìn)公園所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本原則，突出地質(zhì)公園特色，統(tǒng)籌兼顧，做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

　　取得國家地質(zhì)公園資格的單位，應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃。

　　世界地質(zhì)公園編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》，并遵循聯(lián)合國教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進(jìn)行編制。

　　二、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原則

　　地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃，合理利用”的原則。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，公園的所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)均不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)及工程建設(shè)活動(dòng)；保護(hù)區(qū)之外的園區(qū)，可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開展對(duì)地質(zhì)遺跡資源不會(huì)造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和工程建設(shè)活動(dòng)，但需經(jīng)過省級(jí)以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。

　　三、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點(diǎn)

　　（一）做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實(shí)保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源的前提下，做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的相互關(guān)系。

　　（二）科學(xué)確定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園范圍。地質(zhì)公園范圍的確定要以能夠有效保護(hù)構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原則，劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍；要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍，注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查、開發(fā)活動(dòng)情況，合理劃定公園規(guī)劃面積。

　　（三）加強(qiáng)地質(zhì)遺跡調(diào)查、登錄、評(píng)價(jià)和保護(hù)。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和等級(jí)，明確各類各級(jí)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施和方法。

　　（四）規(guī)范地質(zhì)公園解說系統(tǒng)和科普活動(dòng)。對(duì)地質(zhì)公園地質(zhì)博物館、演示廳、解說牌、科學(xué)導(dǎo)游圖、國家公園叢書等制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）加強(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施。

　　四、國家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布

　　規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報(bào)批、批復(fù)和發(fā)布等四個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（一）初審：由各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門在組織專家論證的基礎(chǔ)上，對(duì)提交的規(guī)劃送審稿進(jìn)行初步審查,提出修改意見；

　　（二）報(bào)批：有關(guān)市、縣人民政府和國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改后形成報(bào)批稿，經(jīng)省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門同意后報(bào)國土資源部批準(zhǔn)；

　　（三）批復(fù)：部組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見做出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

　　（四）發(fā)布。國家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實(shí)施規(guī)劃。

　　各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施，并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估驗(yàn)收。