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淺談施工企業低價中標后的對策
[日期:2008-09-23]  來源:中國城市軌道交通網  作者:   發表評論(0)打印



  低價中標工程作為一個熱點問題在業界引起了廣泛的討論和爭議。我認為,宏觀上,它對國民經濟發展起到了一定的促進作用。首先,減少了國家對基礎建設的投入,節省了資金;其次,改變了水電建設投資大、工期長、見效慢的局面,有利于對水資源的進一步開發和利用;第三,增強了投資單位的信心。從整體來看低價中標的出現符合經濟規律的發展,符合當前國民經濟發展的要求,所以說,低價中標的出現和存在具有必然性。

  微觀上,低價中標對工程建設有一定的促進作用,主要反映在施工單位通過挖潛增效,大大縮短了建設周期,提高了工程質量,使投資方達到了高速度、高質量、高效率、低成本“三高一低”的要求。但低價中標又是施工單位一種無奈的選擇,在日益激烈的市場競爭中,施工單位為了求生存、圖發展,迫不得已才采取遠遠低于成本價方式競標以贏得工程項目。

  合理的低價中標是發展趨勢,但合理的價位如何確定,現今沒有明確的條例和標準,這造成了招投標過程中的隨意性,產生了許多負面影響。首先是質量隱患問題。有些施工單位為了追求利潤,不惜偷工減料以降低工程成本,從而影響工程質量,造出了“豆腐渣”工程;其次,低價中標造成施工企業經營困難,影響了企業的發展。近幾年大部分施工企業對科技創新的投入逐年減少,有的施工單位多年拿不出一項科研成果。并非企業不重視科學技術的進步,而是無力投入大量的資金進行科技創新;跓o序競爭造成企業發展處于惡性循環的狀況,我們建議有關部門盡快出臺規范低價中標的條例和標準。

  現階段,水電施工企業應該面對現實,合理運用投標技巧,使標價控制在工程成本范圍內,有效地規避合同風險,力求在低價中標工程中贏得生存和發展的空間。我們在嘉陵江流域承建的三項航電樞紐工程,基本上屬于低價中標工程,在施工中,我們就如何提高企業綜合素質,實現經濟效益進行了有益探索。

  我們制訂了成本管理辦法和實施細則,對中標合同進行分析、分解,確定目標成本、目標利潤和項目費用標準,嚴格控制經費開支,并與項目經理在經營、質量、安全、設備等5個方面簽訂年度或階段責任書,量化責任,細化考核指標,硬化監管、考核、獎懲依據。加大施工過程中的成本控制,對工程施工過程中材料的消耗、人工費和機械使用成本進行詳細的分析和有力有效的監控。堅持召開階段經營成本分析會,把成本控制指標與職工的收益緊密掛鉤,增強廣大職工控制成本的積極性。完善項目的事前、事中、事后的成本管理制度,建立從分局、項目部、作業隊直至生產班組的全方位管理體系。

  我們還重視合同的變更索賠工作,這是施工企業一個重要的利潤增長點,也是維護企業利益的必要手段。另外,通過創建精品工程,樹立企業的社會信譽和形象,發揮企業地域優勢,加強投標力度,在同流域承建多個工程項目,對企業有限的資源配置十分有利。企業能夠形成首尾呼應,相互支持,互為依托的發展格局,以規模效益消減低價中標帶來的不利因素。

  總之,施工企業只有不斷地在實踐中堅持創新,在實踐中思索與探討,全面反思工程管理中的經驗與教訓,不斷提高自身管理水平,才能在激烈的市場競爭中贏得發展。

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