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建質[2008]133號

　　各省、自治區建設廳，直轄市建委（房管局）：

　　近年來，隨著我國經濟快速發展和人民生活水平的提高，住宅裝飾裝修市場規模不斷擴大，在增加就業、帶動經濟發展、改善人居條件等方面發揮了重要作用。但是，在住宅裝飾裝修過程中，一些用戶違反國家法律法規，擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結構等情況時有發生，給人民生命和財產安全帶來很大隱患。為進一步加強住宅裝飾裝修管理，切實保障住宅質量安全和使用壽命，現將有關事項通知如下：

　　一、提高思想認識，加強組織領導

　　住宅裝飾裝修與人民群眾的生活和安全息息相關，由裝飾裝修引發的結構安全問題時有發生，特別是在汶川地震遭受破壞的建筑中尤為突出，這直接關系到人民生命財產安全，也關系到社會穩定和社會主義和諧社會的構建。各級建設主管部門要從落實科學發展觀的高度，進一步轉變思想，提高認識，增強做好裝飾裝修管理工作的責任感和緊迫感，切實把這項工作擺到重要議事日程上來。要根據本地區實際，以治理野蠻裝修、防止破壞房屋結構為重點，不斷健全工作機制，創新工作方法，改進工作作風，加強領導，明確責任，狠抓落實，著力把好住宅裝飾裝修安全關。

　　二、嚴格管理制度，落實相關責任

　　各級建設主管部門要根據國務院《建設工程質量管理條例》和《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）等有關規定，進一步完善本地區住宅裝飾裝修管理制度，落實裝修人、裝修企業和物業服務企業等住宅管理單位的責任。要加快建立裝修企業信用管理制度，嚴格對裝修人和裝修企業違法違規行為的處罰。要堅持完善裝修開工申報制度，裝飾裝修企業要嚴格執行《住宅裝飾裝修工程施工規范》（GB5037-2001）,確保裝修質量。要采取切實有效措施，充分調動物業服務企業等住宅管理單位、居委會和住宅使用者參與監督的積極性，逐步形成各方力量共同參與、相互配合的聯合監督機制。

　　三、切實加強監管，確保質量安全

　　各級建設主管部門要會同有關部門，切實加強住宅裝飾裝修過程中的監督巡查，發現未經批準擅自開工、不按裝修方案施工或破壞房屋結構行為的，責令立即整改。物業服務企業等住宅管理單位應按照裝飾裝修管理服務協議進行現場檢查，進一步強化竣工驗收環節的管理，發現影響結構質量安全的問題，應要求裝修人和裝修企業改正，并報政府主管部門處理。建設主管部門要健全裝修投訴舉報機制，對住宅裝飾裝修中出現的影響公眾利益的質量事故和質量缺陷，必須依法認真調查，立即責令糾正，嚴肅處理。

　　四、完善扶持政策，推廣全裝修房

　　各地要繼續貫徹落實《關于推進住宅產業現代化提高住宅質量若干意見》（國辦發〔1999〕72號）和《商品住宅裝修一次到位實施導則》（建住房〔2002〕190號），制定出臺相關扶持政策，引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式。要根據本地實際，科學規劃，分步實施，逐步達到取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房的目標。

　　五、強化宣傳培訓，營造良好環境

　　各地要充分發揮宣傳輿論的導向作用，利用網絡、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段，采用板報標語、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，大力宣傳裝修過程中私拆濫改的危害，普及住宅裝飾裝修基本知識，增強廣大業主維護自身權益的法律意識和質量安全意識，樹立文明裝修、合理使用的思想。要針對物業服務企業等住宅管理單位和裝修企業，有組織地開展相關培訓，提高他們的質量意識和技術水平。要在建筑裝飾裝修行業積極開展創優評先活動，加強行業自律，建設誠信體系，營造人人重視安全、人人保障安全的良好執、守法環境。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇八年七月二十九日