西湖高樓雖“低頭”，賣風景心思難改
日期：2008-08-04 來源：新華每日電訊 作者：劉莉莉 李偉
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備受矚目的杭州西湖炸了高樓再建“更高樓”事件近日有了結果。據(jù)杭州市政府有關人士介紹，規(guī)劃中的85米高樓將被“矮化”至56米。
西湖“第一高樓”終于“低頭”，說明杭州市政府做出了正確選擇。然而，此事仍然牽出了一個社會話題:好風景應該怎么“賣”？
“第一高樓”“低頭”
引起爭議的這座大樓高72米，原是浙江大學湖濱校區(qū)的教學主樓。兩年前，有關方面決定出讓這個校區(qū)地塊用于商業(yè)性開發(fā)，不久這幢僅使用了13年的大樓在360公斤炸藥的作用下轟然倒地。而高價拍得這一地塊的“嘉里建設”集團宣布將在此建設五星級香格里拉酒店，其中最高的塔樓達85米，比炸掉的原教學主樓高13米，還將建1幢63米高的寫字樓和兩幢60米高的服務式公寓。方案一經(jīng)公布，立即遭到不少市民和專家反對，他們的理由是，85米的高樓破壞了西湖的天際線景觀。
作為開發(fā)商，“嘉里建設”出高價購得這塊“西湖絕版景觀寶地”，想把樓蓋得多一點、高一點，以獲得盡可能多的投資利潤，無可厚非，可市民們發(fā)現(xiàn)這要破壞西湖景觀，群起反對。
據(jù)一些知情人士透露，市政府順應民意，為限高做了大量工作，和開發(fā)商進行了“拉鋸式”談判。
盡管事件有了讓人滿意的結果，但其中有不少經(jīng)驗教訓。有人建議，假如“嘉里建設”集團以花了天文數(shù)字購地為由不肯降低高度，政府哪怕退還他一些土地出讓金也要限高。有權威專家人士指出，借西湖生財不能這樣簡單地賣地了事。像浙大湖濱校區(qū)這樣的最后絕版地塊只能夠由政府“全控”，在以保護西湖景區(qū)為惟一目標的前提下，用于公共游覽享受。
無序開發(fā)的困擾
“第一高樓”“降高”后，百姓普遍表示贊賞。確實，如果西湖周圍高樓林立，西湖成了一個大盆景。
然而，一些地方打著“開發(fā)景區(qū)”旗號，搞無序開發(fā)，一些優(yōu)美的自然歷史文化遺產(chǎn)遭破壞。不少地方政府和旅游管理部門在經(jīng)濟利益和“政績”誘惑下，竭力加大旅游景區(qū)基礎設施建設的投資，熱衷在保護地內(nèi)大興土木，修建賓館飯店，筑路修橋，架設纜車索道，興建娛樂設施，甚至盲目引進所謂國際規(guī)劃師、設計師，把中國特色異域化……
保護與開發(fā)的博弈
一些專家指出，風景名勝區(qū)是國土上最精華、最優(yōu)美的景觀，是國家的寶貴財富，具有惟一性，任何開發(fā)都不能草率。
不過，如何開發(fā)景區(qū)往往是地方政府說了算。出發(fā)點也許不錯，可即使是想為百姓生財，也應該懂得風景名勝保護越好生財越多的道理。
浙江傳媒學院傳播學教授段曉明指出，景區(qū)過度“城市化”、“商業(yè)化”和“人工化”，歸根到底是政府規(guī)劃的錯位，一些地方政府沒有把當?shù)仫L景名勝當成子孫萬代延續(xù)的資源，沒有認識到科學開發(fā)、規(guī)劃景區(qū)的重要性。
段曉明說，“經(jīng)營風景區(qū)就是'賣'風景區(qū)的資源，怎么'賣'？大有學問。實際上，政府在此方面的真正職責應當是采取保護措施保持當?shù)卦鷳B(tài)景觀，而不是目光短淺地大搞招商引資和過度的開發(fā)工程。”
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