李雄

中國風景園林學會副理事長、北京林業大學教授

研究方向為風景園林規劃設計理論與實踐

　　改革開放四十多年來，我國大小城市經歷了快速擴張時期，城市空間日趨飽和，土地資源極度緊張。城市建設用地肆意開發和人口集中增長導致城市承載力超負荷運行，城市更新逐漸成為我國城市空間發展的新方式。風景園林順應新時代改善人居環境和重塑城市活力的發展需求，從本專業角度精準把握城市更新的內涵，積極探索城市更新的范式，科學提高城市更新的績效，更好地滿足人們對美好生活的需要。這既是新時代風景園林必須履行的社會責任，也是專業發展必須面對新的更高要求。

　　1）既是城市單元的更新、更是人居系統的更新

　　城市發展不是孤立的，城市與周邊自然共同構建一個和諧共生的人居系統。城市更新工作雖以城市建成區為中心，但同樣需要重新建立城市與自然相互之間的有機融合關系。在更新中風景園林要進一步強化“生態優先、綠色發展”的基本理念，以城市生態空間的保護修復作為城市空間更新的基礎，促進城市生態系統與人居系統耦合協調。通過“保綠”推進城市綠色資源的保護和生態系統的修復，重新塑造城市與自然的共融關系；通過“引綠”實現城市外圍綠色空間的滲透和鏈接，重新建立城市與生態的物質循環機制；通過“還綠”高效利用城市廢棄空間和騰退閑置土地，重新恢復城市土地的生態機能。

圖1 “山地公園+城區口袋空間”為核心的承德城市綠色基礎設施體系更新

　　2）既是基礎設施的更新、更是環境品質的更新

　　實施城市更新行動的宗旨，是推動解決城市發展中的突出問題和短板、提升人民群眾獲得感幸福感安全感。這意味著以基礎設施更新優化為中心、以老舊硬件設施升級為重點的發展思路，變成了以人民為中心、以生活質量為導向的城市環境品質綜合提升模式。我們要以高質量環境創造高品質生活為指引，防止城市更新急于求成、盲目求大求新之風，重新認識“品質優先”，適度寬容城市“非正式空間”。風景園林可通過“綠更新”、“微更新”、“巧更新”等策略，對城市原有灰色基礎設施進行改造。通過“微綠地”、“口袋公園”、“社區花園”等路徑，讓城市釋放、營造和重組更多綠色宜居、健康人本的人居環境和城市綠色開敞空間，最終構建全域覆蓋的綠色基礎設施網絡體系。并充分實現城市藍綠空間的布局均好和功能包容，彰顯城市更新對美好生活和民生福祉的促進作用。

圖2 利用城市廢棄鐵路設施改造成為城市新綠廊的晉中139鐵路公園

　　3）既是景觀形象的更新、更是生態韌性的更新

　　當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，面臨這樣重大的公共應急事件，如何開展城市規劃建設和城市應急管理成為廣泛討論的議題。除此之外，高密度城市下雨洪壓力、空氣污染、地質災害、地震火災等災害不斷增加，威脅著城市安全。城市更新的目的不僅僅讓城市更美、更整潔，重建和恢復一個生態韌性、彈性調節的城市更是當前城市更新工作的一項重要目標。從“景觀的高顏值”到“生態的高品質”，風景園林在城市更新中通過塑造多尺度、多類型的韌性綠地空間，重建城市生態系統、優化生態績效、促進破碎地區的生態修復，完善城市防災避險功能，不斷增強城市在承受各種擾動時能夠化解和抵御外界沖擊的能力，提高城市更新的適應力與恢復力。

圖3 由城市廢棄地改造成為雨水設施與景觀高度融合的遷安濱湖開放空間

　　4）既是空間物質的更新、更是文化活力的更新

　　文化是城市的靈魂，城市在發展過程中形成的特有歷史文脈和文化印跡，是城市氣質的重要體現。城市更新可以讓城市物質空間以“舊”變“新”，可以讓“臟亂差”變成“潔凈美”。但在空間物質“新陳代謝”的過程中，不能忘記城市的“文化之根”。延續好城市文脈傳統，激活出城市文化活力，實現城市更新的真正價值，這是風景園林的重要使命。一方面，在城市更新中應著重保護和保存歷史建筑和歷史街區，修復和營造喚起“鄉愁記憶”的傳統景觀風貌和空間場景。另一方面，應致力于“文化遺產活化”，營造識別度高、吸引力強、文化內涵深厚、個性魅力獨特的人文交流共享空間。鼓勵“文化+城市”、“文化+風景”的混合發展模式，將文化力量注入城市更新工作中，在文化傳承中容納新興的城市功能，從而激活城市的持久活力。最終通過城市更新，挖掘和重塑城市的人文精神內涵，全力打造更具溫度、更有情懷的人文城市。

圖4-5 綠色空間傳承展示非物質文化遺產竹藝的焦作七賢園

　　5）既是管理手段的更新、更是治理水平的更新

　　城市更新是城市高質量發展的范本，也是推動城市空間治理體系和治理能力升級的催化劑。若要實現城市有機更新的常態化，勢必要打破各自為政、條塊分割、政績導向的傳統城市治理模式，建立風景園林、城鄉規劃、建筑、生態、交通等多領域支撐下的城市綠色綜合治理平臺。從空間政策規范化、城市管理系統化、人民服務精細化三方面入手，做好頂層設計、切實加強和改進城市更新的管理工作，并建立“使用者-管理者-設計者-營造者”四方傳導體系，多方力量共同探索城市更新新模式，最終實現在城市更新中城市治理水平和運轉能力的升級。

圖6 構建傳導體系下的綠色空間更新機制