2017年底召開的黨的十九大之后首個中央經濟工作會議，被視為研判中國經濟的最佳風向標。此次中央經濟工作會議傳達出的信號以及開出的“藥方”不僅為中國未來經濟發展指明了方向，也對2018年PPP發展具有重要的指導意義。   

　　此次中央經濟工作會議提到2018年將是我國經濟發展升級，走向新經濟新常態的開端，中國經濟發展將從高速增長向高質量發展轉變。這樣的轉變和升級，在城鎮化領域也將有諸多體現，PPP模式作為公共服務供給和城市建設投融資的重要手段，也應當圍繞這個大目標尋求自身的發展升級方向。   

　　筆者認為，從發展模式上看，PPP應為城鎮化轉型升級提供更多探索支持。我國城鎮化在過去的30年經歷了一個持續的高增長時期，在未來經濟發展提質降速中必然扮演重要的角色，而PPP模式正在成為城鎮化轉型升級的重要抓手之一。   

　　從中央經濟工作會議上，我們看到與未來城鎮化有關聯的目標有多個，圍繞區域協同發展以及重點區域的建設，包括實現公共服務均等化、基礎設施通達程度均衡、生態優先、綠色發展、引導特色小鎮健康發展等等。這些目標的實現，需要“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”，合作是實現這一目標的重要手段。   

　　圍繞這些新的探索，筆者認為PPP需要做出幾方面的改進：一是行業結構優化，增大醫療、養老、環保、農村建設、重大基礎設施、區域開發、特色小鎮等與城鎮化轉型升級關系密切的項目比重；二是服務行業管理變革，這些新行業的管理和升級本身也需要進一步探索，PPP模式應該與行業管理提質變革相適應，幫助這些公共服務領域更好地實現管理升級；三是要有更大的包容性和開放性，新經濟發展階段的探索，必然面臨新技術、新模式的創新應用，PPP模式發展在講求規范的同時，也應當以更加包容的姿態為新經濟模式的探索鋪路。   

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