12月15日，在國務院參事室、中華文化促進會和華僑城集團主辦的第二屆安仁論壇上，國務院參事忽培元指出，中國特色城鎮化建設的推進必須與振興鄉村融為一體、與區域發展相互協調。

　　十九大報告談及城鎮化時指出，中國特色城鎮化道路是以城市群為主體、大中小城市合理布局、協調發展；同時也強調要不斷提升進城市民的綜合素質。

　　忽培元參與了十九大報告部分內容的研究和起草，在他看來，十九大報告中提出的關于三農和城鎮化發展理念，體現了中央發展城鎮化的新思想，傳遞了非常重要的信息。

　　即城鎮化不能走歐洲城市化老路，以量的增長取代質的提升，以盲目進城帶來廉價勞動力推動城市建設。所以，十九大報告將三農問題作為鄉村振興提出，而城鎮化則放在區域協調發展戰略中。

　　在忽培元看來，由于這些問題，倒逼著中國必須考慮未來城鎮化發展模式，特色小鎮、特色小城鎮應運而生，“這是進步和有益探索，盡管過程中還有這樣、那樣的問題，但畢竟比盲目發展、粗放推進要好得多。”

　　一個是將三農的問題融于鄉村振興戰略中，在發展特色小鎮過程中，要先農村后城市，運用城鎮化水準，從基礎設施、鄉村建設、產業結構融合、人素質提高等全面進行高質量的規劃，形成特色發展思路和舉措。

　　另一個是將城鎮化與區域協同發展結合起來，城鎮化本質是人的城鎮化，與區域協同發展結合起來，意味著人與產業在城鎮化平臺上相遇并有機結合，從而更好解決原來城鎮化過程中存在問題。

　　同時，無論城市還是鄉村都面臨垃圾、污水、糞便和廢棄物等環境問題。因此忽培元認為，發展沼氣技術，不僅可以解決環境臟差亂的現實，同時也可以形成一個綠色可再生能源循環系統。