廣東是海洋大省,因海而興、因海而富,廣東經濟具有明顯的海洋經濟特征。新快報記者從廣東省海洋與漁業廳獲悉,日前,《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》(以下稱《規劃》)已由廣東省人民政府和國家海洋局聯合印發實施。它是全國首個省級海岸帶綜合保護與利用總體規劃,是廣東省海岸帶保護和利用的總體性、基礎性、約束性規劃,也是建設海洋經濟強省的工作指南,規劃期為2017到2025年,近期目標年為2020年,遠期展望至2030年。

　　粵港澳大灣區城鎮開發邊界面積4429.6平方千米

　　今年的全國兩會上,“粵港澳大灣區”規劃首次寫入政府工作報告。7月1日,《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》在香港簽署,粵港澳大灣區要來了!珠三角地區一片沸騰。據了解,對于備受關注的粵港澳大灣區(廣東部分),本次出臺的《規劃》亦作出了相關規定。

　　《規劃》從空間格局、港口發展和產業發展三個方面對粵港澳大灣區未來發展作出了指引。空間方面,粵港澳大灣區永久基本農田面積為2948.8平方千米,城鎮開發邊界面積4429.6平方千米,海洋生態保護紅線面積為6690.9平方千米。港口發展發面,建設以廣州、深圳、珠海為核心的粵港澳大灣區國際航運中心港口群,提升廣州、深圳、珠海國際航運綜合服務能力。產業發展方面,打造全球產業創新高地,建設具有國際影響力的戰略新興產業高地、信息經濟高地、智能制造高地,重點布局在深圳、廣州、珠海等地。

　　據了解,粵港澳大灣區(廣東部分)陸域涉及廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶9市。海域主要包含大亞灣、珠江口、廣海灣等海域。

　　未來八個灣區將設“灣長”

　　據了解,《規劃》將廣東省沿海劃分為粵港澳大灣區、柘林灣區、汕頭灣區、神泉灣區、紅海灣區、海陵灣區、水東灣區、湛江灣區八個灣區。根據《規劃》,到2019年在本規劃所涉及的八個灣區率先建立“灣長制”,到2020年在廣東省近岸海域全面建立“灣長制”。

　　《規劃》指出,廣東將建立近岸海域水質考核工作機制,將水質達標任務分解到沿海地級以上市,明確各市近岸海域水質考核目標,確保廣東省2020年近岸海域水質優良率大于85%。選擇汕尾品清湖和茂名水東灣等區域開展“灣長制”試點,加強“河長制”和“灣長制”的銜接。

　　據了解,“灣長制”的核心是構建以黨政領導負責制為核心的海洋生態環境保護長效管理機制,主要任務包括:建立明確工作機制和組織體系,分級設立“灣長”,列出各部門、各地區責任清單;制定管控陸海污染物排放、強化海洋空間資源管控和景觀整治、加強海洋生態保護與修復、防范海洋災害風險等領域的行動計劃,列出目標任務清單;強化執法監督,建立考核問責機制,將“灣長制”的實施納入黨政領導干部考核體系。

　　以廣州、深圳為主中心 打造珠三角世界級灣區城市群

　　《規劃》提出,以廣州、深圳為主中心,珠海、汕頭、湛江為副中心,佛山、惠州等為地區性中心,打造珠三角世界級灣區城市群、汕潮揭城市群和湛茂陽城市帶。推進低碳城市建設,城市建成區綠化覆蓋率達到45%。構建綜合高效交通運輸網絡,有機銜接港口能力、海運通道與公路、鐵路等。提升基礎設施服務能力,城鎮污水處理率達到90%,生活垃圾無害化處理率達到98%。

　　至2020年,沿海建設60個海洋特色小鎮和150個特色漁村,城鎮化率達到81%;至2025年,沿海建設70個海洋特色小鎮和160個特色漁村,城鎮化率達到84%。加強城鎮、鄉村等人口聚集區的基層海洋減災能力建設,為沿海社區及漁民、游客提供有針對性的海洋減災服務產品。

　　基本實現沿海主要港口和重要港口均與高速公路連接

　　《規劃》提出,科學規劃,加快高等級公路與重要港區銜接,逐步推進疏港交通與城市交通相分離,構建與港口運輸水平相匹配的疏港公路網絡。

　　其中,重點建設汕湛高速公路博賀港支線、大埔至潮州、揭陽至惠來等一批具有疏港功能的高速公路,基本實現沿海主要港口和重要港口均與高速公路連接。盡快啟動蓮花山過江通道、虎門大橋復線等跨珠江口通道工程建設,推進粵港澳大灣區交通一體化。進一步拓展航空運輸網絡,提升航空運輸水平,強化大區域聯通的條件。支持航空公司開通更多連接海上絲綢之路沿線國家的航班航線,加密與其他省(區)城市的航班航線,進一步拓展航空運輸網絡,提升航空運輸水平。

　　水路方面,繼續完善珠三角高等級航道網,加快西江、北江、龍穴南水道等航道擴能升級,形成西江干線、北江干流至珠江口港口群的高等級航運主通道。加強粵東、粵西地區重要航道建設,改善欠發達地區水運條件,推進東江、韓江、北江上延段航道擴能升級。

　　鐵路方面,合理安排廣州南沙港鐵路、湛江東海島鐵路、汕頭廣澳港鐵路、茂名博賀港鐵路等項目用地用海,全面建成廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等沿海五大樞紐港的鐵路集疏運網絡;結合港口建設及貨物運輸需求,適時推進潮州港、揭陽港疏港鐵路項目建設。