萬廣華（中國風景園林網(wǎng)配圖）

　　一個學校將學生宿舍規(guī)劃為四人間，招生時才發(fā)現(xiàn)有十人需要入住，最終四人間住八個人，所有人的生活質(zhì)量隨之下降。這是談到城市化速度時，萬廣華常常舉的一個例子。

　　這位亞洲開發(fā)銀行原主任經(jīng)濟學家、復旦大學經(jīng)濟學院教授對城市化問題有著特別關(guān)切，他以學生宿舍的例子來類比城市人口與容量的關(guān)系，“不能抱怨城市來的人太多，而是我們在做城市規(guī)劃時，總是忽視經(jīng)濟學規(guī)律，早就該建十人的空間”。

　　在10月31日下午于上海交通大學舉行的“安泰.問政——新背景下的中國大都市圈建設”論壇上，他從三個方面論證了中國城市化率每年上升1.2%，至2030年達到75%的可能性，均較官方數(shù)據(jù)要高(根據(jù)國家發(fā)改委2016年的預測，中國2020年城市化預期達60%，同時表示，要把城市化率每年上升控制在0.8%以下)，以此提醒城市管理者規(guī)劃好城市空間。

　　首先，過去幾年，中國城市化速度一直線性地往上走，從1995年到2012年每年平均增長率接近1.4%。

　　其次，城市化率與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。萬廣華預計，2030年時中國人均購買力約為1.2萬美金左右(以2005年購買力均價計算)，而韓國在同等收入水平時的城市化率超過75%，因此用韓國的數(shù)據(jù)來做中國城市化預測，也顯示中國城市化速度在2030年時將高于68%。

　　第三，萬廣華團隊的研究結(jié)論指向，中國的城市化率比官方公布數(shù)據(jù)快2到3個百分點，因此2030年中國城市化可以達到75%左右。

　　萬廣華表示，中國特有的戶籍制度一定程度上限制了人口的流動，中國的城市化率和城市化進程是受到壓抑的，很多人提當?shù)毓I(yè)化和就地城市化，沒有考慮到這部分人口最終要流動到城市里。

　　全國婦聯(lián)2013年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，萬廣華表示，其根據(jù)衛(wèi)計委2012年數(shù)據(jù)測算出實際的留守兒童人數(shù)有9000多萬，若再加上兩地分居夫婦、留守獨居老人，將達1.7億左右。萬廣華估算，1.7億人口到城市完成家庭團聚需要花20年左右的時間。

　　萬廣華強調(diào)，其得出的2030年75%的城市化率，與發(fā)改委提出的68%的目標看上去似乎差不多，但7個百分點在中國是一億人的生活，這關(guān)系到他們在哪就業(yè)，在哪上學，將享受什么樣的社會服務，因此要高度重視城市化速度的問題。

　　討論城市化的進程，不能忽略時代因素的變量。萬廣華通過對比研究發(fā)現(xiàn)，完成城市人口從100萬漲到800萬，倫敦花了130年，班加羅爾花了50年，曼谷花了45年，首爾花了20年，而深圳只花了17年，新城市的城市化速度更快。另外，越是后發(fā)的國家其城市化速度更快，他舉例說，城市化率從10%到50%，拉丁美洲花了210年，歐洲花了150年，北美花了105年，亞太地區(qū)花了95年，而中國僅僅花了61年，因此也不能完全以歷史數(shù)據(jù)來推斷現(xiàn)在的城市化進程。

　　因此，萬廣華認為應該用動態(tài)的眼光來認識城市發(fā)展問題。例如，“我一直強調(diào)三農(nóng)問題要放到城市解決，農(nóng)村的發(fā)展都靠二次分配來解決是不現(xiàn)實的，目前中國政府收入占GDP的25%左右，能轉(zhuǎn)移至農(nóng)村的比重并不高。長期以來大家都贊揚工業(yè)化，但工業(yè)的發(fā)展往往依賴大量的農(nóng)村人口進城，這其實就是城市化帶來了中國奇跡般的增長，而不是負擔。”

　　談及2030年后中國的城市化進程，萬廣華認為，2030年城市化率到達75%以后，中國城市化速度有可能會相對放緩，但上升趨勢不變。中國的城市化從目前的57%發(fā)展到80%，也許需要30年的時間，取決于政府的政策。當城市化率到達75%時，城市化進程或?qū)⒉辉偈侵匾膯栴}。