（三）多層級、多形式、多特色、多要素的城市公共文化空間體系正在形成

　　首先，多層級的城市公共文化空間體系正在形成。對于我國大多城市而言，目前已基本建成了以政府投入為主、公眾廣泛參與且涵蓋市級、區級、街道級、社區級和居住區級五個層次的城市公共文化空間體系。其次，城市公共文化空間提供的休閑方式日益多元化。雖然我國許多城市公共文化空間在布局上存在著諸多問題，但城市公共文化空間提供的休閑功能既包括鍛煉功能、也包括娛樂功能，還包括學習功能等等，城市公共文化空間體系所提供的休閑形式與休閑功能基本覆蓋了人們日常生活的方方面面。再次，不同城市的公共文化空間帶有明顯不同的地域特色，例如廣州的城市公共文化空間帶有明顯的嶺南文化色彩，邯鄲的城市公共文化空間則帶有顯著的燕趙文化色彩，淄博的城市公共文化空間則帶有齊魯文化色彩等。此外，省域范圍內不同城市的公共文化空間也不盡相同，例如陜西西安的城市公共文化空間帶有鮮明的隋唐文化氣息，河南開封的城市公共文化空間帶有鮮明的北宋文化氣息，湖北荊州的城市公共文化空間則帶有鮮明的荊楚文化氣息。最后，現有城市的公共文化空間體系既包括公園、綠地、景點、廣場等要素，也包括公共圖書館、文化館、科技館、老年活動中心及體育館等要素，覆蓋相對較為全面的城市公共文化空間體系初見雛形。

　　（四）城市公共文化空間管理與服務水平將逐步得到提升

　　近年來隨著城市建設理念的不斷更新，城市公共文化空間開始更加注重彰顯地域文化特色，突出自身的功能定位，以便更好地適應城市居民對城市公共文化空間的多元化休閑需要，城市公共文化空間的建設也開始逐步恢復了往昔的生機與活力。同時，隨著城市公共文化空間硬件設施的不斷完善，國內許多城市也紛紛加強了城市公共文化空間軟件建設。一些城市通過設置公益廣告牌、加強人員巡查、招募志愿者等手段，加大對在公共文化空間亂貼小廣告、乞討、商演、擺攤設點等行為的處罰力度，凈化了城市公共文化空間的休閑環境，極大的改善了城市居民休閑活動的感知體驗。此外，還有部分城市從政策層面入手，制定了城市公共空間管理細則，通過堅持依法行政、規范執法行為、建立執法約束機制、自覺接受社會監督、加強隊伍作風建設、提高文明執法水平、加強教育培訓等措施有效保障城市公共文化空間最大限度地發揮其為城市居民提供的休閑功能，切實保障城市公共文化空間達到娛樂身心、陶冶情操的目的。

　　小結

　　城市公共文化空間作為現代城市居民進行休閑活動的重要場所，在滿足城市居民心理需求、健康需求、學習需求及社交需求等方面發揮著不可替代的作用。通過分析我國城市公共文化空間與城市居民休閑的發展現狀，發現我國城市公共文化空間與城市居民休閑之間的結構性矛盾依舊突出。不過，隨著我國經濟的持續快速發展、居民生活水平的不斷提升、政府對基礎設施投入力度的加大、社會資本的介入以及城市居民對公共文化空間休閑意愿的增強，我國城市公共文化空間與城市居民休閑活動之間的矛盾得到了不同程度的緩解。未來，如何協調好政策、資源、資金、設施和活動等方面的關系，合理解決跨部門的公共文化空間供給問題，構建中國特色城市公共休閑文化服務體系，滿足城鎮居民持續增長的公共文化休閑服務需求，仍然是城市管理者面臨的長遠課題。

　　原文刊登于中國社會科學院旅游研究中心組織編撰的《2016-2017年中國休閑發展報告》（《休閑綠皮書》），2017年7月，社科文獻出版社出版，有刪減。

　　作者：程遂營，中國社會科學院旅游研究中心特約研究員，河南大學學報編輯部主任，河南大學歷史文化學院教授；榮培君，河南大學環境規劃學院博士研究生。