經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》（以下簡稱《綱要》）。

　　《綱要》提出了加快構(gòu)建“安全、和諧、開放、協(xié)調(diào)、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的美麗國土”的總體目標(biāo)。到2030年，國土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化，整體競爭力和綜合國力顯著增強，國土開發(fā)強度不超過4.62%，城鎮(zhèn)空間控制在11.67萬平方千米以內(nèi)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12億畝，新增治理水土流失面積94萬平方千米以上。

　　在海洋經(jīng)濟方面，《綱要》指出，到2020年，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到9.5%；到2030年，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例力爭達(dá)到14%。

　　《綱要》還表示，促進各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高大城市的經(jīng)濟社會活動組織能力，強化區(qū)域服務(wù)功能，帶動周邊地區(qū)發(fā)展；加快發(fā)展中小城市，強化產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，提高集聚人口和服務(wù)周邊的能力；重點發(fā)展區(qū)位優(yōu)越、潛力較大、充滿魅力的小城鎮(zhèn)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，培育具有農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色的小城鎮(zhèn)。

　　其中，將京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)建設(shè)成為具有世界影響力的城市群，以盤活存量用地為主，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，統(tǒng)籌地上地下空間，引導(dǎo)中心城市人口向周邊區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群，發(fā)展壯大東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原城市群，適當(dāng)擴大建設(shè)用地供給，提高存量建設(shè)用地利用強度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快人口、產(chǎn)業(yè)集聚，打造推動國土空間均衡開發(fā)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　《綱要》還表示，嚴(yán)守耕地保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田并加以嚴(yán)格保護，2020年和2030年全國耕地保有量分別不低于18.65億畝（1.24億公頃）、18.25億畝（1.22億公頃），永久基本農(nóng)田保護面積不低于15.46億畝（1.03億公頃），保障糧食綜合生產(chǎn)能力5500億公斤以上，確保谷物基本自給。

　　除此之外，將建立完善耕地激勵性保護機制，加大資金、政策支持，對落實耕地保護義務(wù)的主體進行獎勵。加強優(yōu)質(zhì)耕地保護，強化遼河平原、三江平原、松嫩平原等區(qū)域黑土地農(nóng)田保育，強化黃淮海平原、關(guān)中平原、河套平原等區(qū)域水土資源優(yōu)化配置，加強江漢平原、洞庭湖平原、鄱陽湖平原、四川盆地等區(qū)域平原及壩區(qū)耕地保護，促進穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)商品糧棉油基地建設(shè)。