國家發(fā)改委副主任胡祖才日前在北京城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會上表示，截至目前，全國有43個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù)，規(guī)劃總里程約8600公里。

　　城市軌道交通平均每公里投資7億元，按照規(guī)劃測算，一年投資超過3000億元。說明我國城市軌道交通投融資創(chuàng)新空間巨大。

　　今年2月至9月，國家發(fā)改委先后批復(fù)了蕪湖、貴陽、洛陽、包頭等7個(gè)城市的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，線路總長度分別為284、260、235、102公里，并批復(fù)了西安、青島的規(guī)劃調(diào)整方案，調(diào)整后總長度分別為243.2和181.7公里。

　　發(fā)改委新近批復(fù)的43個(gè)城市軌道交通建設(shè)方案，包括北京、上海、天津和重慶4個(gè)直轄市；深圳、廈門、寧波、青島、大連5個(gè)計(jì)劃單列市；

　　大部分的省會城市；蘇州、東莞、佛山、無錫、常州、徐州、南通、蕪湖、洛陽、包頭等經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模較大的城市，徐州、南通、蕪湖、紹興、洛陽這些傳統(tǒng)意義上的三線城市也已經(jīng)入列。這一系列跡象說明，城市軌道交通建設(shè)正在向二三線城市蔓延。

　　隨著城市軌道交通快速發(fā)展，建設(shè)和運(yùn)營、維護(hù)的資金壓力將不斷增大。為盤活城軌交通資源，需借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大政策扶持力度。

　　9月8日的會議，胡祖才肯定了香港、北京、上海等城市在投融資機(jī)制方面的有效做法。

　　“軌道+物業(yè)”“軌道+社區(qū)”等綜合開發(fā)模式

　　該模式主要是把軌道交通建設(shè)帶來的沿線增值效益，通過適當(dāng)?shù)拈_發(fā)方式反哺軌道交通建設(shè)。香港地鐵收益中，票務(wù)收入約占14%，物業(yè)開發(fā)等其他的溢出收入占了大部分。

　　PPP模式

　　政府部門在大力度引導(dǎo)社會資本，參與軌道交通建設(shè)。國內(nèi)軌交PPP項(xiàng)目比較典型的有北京地鐵4號線。

　　根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的PPP綜合信息平臺3月份的數(shù)據(jù)顯示，軌道交通的投資近1萬億元，占平臺項(xiàng)目總投資的12%。

　　由此可見，“十三五”期間，國內(nèi)軌道交通的建設(shè)將更多地借助PPP的力量。

　　多元化籌資

　　通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃，到境外發(fā)債的多元化籌資的方式。

　　杭州、貴陽、南昌等城市采用了第三種模式。

　　專業(yè)分析

　　中國將在未來3-4年再建一個(gè)與過去50年相同通車規(guī)模的城軌市場。預(yù)計(jì)“十三五”期間城市軌道交通投資額有望超過2萬億元。城市軌道建設(shè)、運(yùn)營期間，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)依次受益。

　　前1-2年是路基工程、橋涵工程及軌道工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；接著是電氣化工程和信息化工程等配套設(shè)施；車輛采購環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中后段，投資約占全部軌交建設(shè)投資的12%-15%左右。