據(jù)初步統(tǒng)計，十堰中心城區(qū)有大小山體300余座，是城市發(fā)展重要的綠色資源。十堰市在城市規(guī)劃過程中，充分保護山體，著力促進綠色城市建設(shè)。

　　全力推進立法護山，守護城市綠肺

　　2016年十堰行使地方立法權(quán)伊始，十堰市人大常委會就聚焦中心城區(qū)山體保護，把制訂《十堰市中心城區(qū)山體保護條例（草案）》（簡稱條例）作為十堰首部實體地方性法規(guī)。目前，條例草案已經(jīng)完成了二審，即將提請9月底召開的市人大常委會會議表決。

　　精心設(shè)計護山條款，力求護山立法務(wù)實管用

　　設(shè)立禁止行為清單，劃定山體保護紅線。條例草案將擅自改變山體用途性質(zhì)或者超出批準范圍占用山體等十類行為列入禁止行為清單，并規(guī)定一級保護山體為禁建區(qū)，二級保護山體為限建區(qū)，可以適度建設(shè)對社會開放的游園及配套服務(wù)設(shè)施。

　　建立山體修復(fù)治理責(zé)任機制。條例草案規(guī)定，中心城區(qū)范圍內(nèi)破損山體修復(fù)治理工作應(yīng)堅持實行“誰管理誰負責(zé)、誰開發(fā)誰修復(fù)、誰破壞誰治理”的責(zé)任機制。對已經(jīng)破損的山體，規(guī)定由山體保護主管部門查明責(zé)任人，并責(zé)令和監(jiān)督其修復(fù)治理。

　　鼓勵公眾參與。公眾參與是防止山體遭到破壞的有效方法，也是世界各國普遍認同的做法。條例草案注重與新修訂的環(huán)境保護法立法精神相銜接，規(guī)定了信息公開、參與決策、信用評價、檢舉控告、公益訴訟等條款，為公眾參與山體保護工作提供保障。

　　嚴明法律責(zé)任。條例草案堅持“嚴字當先”，法律法規(guī)對侵占、破壞山體違法行為已有明確規(guī)定的，沒有重復(fù)羅列。對沒有明確規(guī)定的，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)加大處罰力度，實行從嚴處罰。同時，對國家機關(guān)及其工作人員的違法行為給予行政處分的具體情形作出了規(guī)定，進一步強化對國家機關(guān)及工作人員的責(zé)任追究。

　　一部法，守護綠色家園；一份擔(dān)當，塑造城市名片。條例的出臺實施，必將進一步加快推進十堰“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”進程，助推十堰加快實現(xiàn)“兩個走在前列”目標，為廣大市民增添更多綠色福利。