如果要回答“城市是否宜居”的問題，許多人或許會回想起在城市街道漫步的體驗。那可能是：一路上有濃密的樹蔭，商鋪櫥窗透明可親，拐過一排老房子，就可以到街角公園遛遛狗，或是買一杯咖啡；這里有跑步的人，也有騎車的人，有人在街角廣場跳舞，有人搬了凳子在弄堂口乘涼聊天，各人皆安全而舒適。

　　一條街道上的愉悅，源于人們能夠平等享受，能夠信任公共空間。作為市民日常生活的空間載體，街道擔負著交通、休閑、生態、商業、文化等功能，也生產著人們對整座城市的想象。

　　不過，城市里并不都是理想的街道。有諸多道路寬闊而缺乏商業，交通安全性欠佳；本應在公共空間進行的活動并未得到有序安排，從而受到排斥——常見的例子是，無法找到自行車道。這自然不利于城市在人心目中留下“宜居”的印象。

　　上海2040總體規劃綱要就提出，要著力轉變城市發展方式，通過城市有機更新實現內涵式增長。在已基本告別大興土木的上海，從與市民息息相關的街道入手，采用更加精細化、人性化的設計，使城市更宜于生活，的確是城市服務改進供給、激發活力的重要抓手。

　　通力合作，達成轉變

　　為推動街道的“人性化”轉型，對其規劃、設計、建設與管理進行全過程指導，《上海市街道設計導則》應運而生。這部導則由上海市規劃和國土資源管理局和上海市城市規劃設計研究院聯合境內外設計團隊編制完成。導則編制工作自去年開始，目前已形成意見征詢稿，即日起至7月20日，在上海市規劃和國土資源管理局網站進行公示并征求意見。

　　這部導則并非僅面向規劃師或設計師，更是意在統籌協調各類相關要素，促成所有相關方的通力合作。即讓所有與街道相關的管理者、設計師、沿線業主與市民等群體，明確街道的概念和基本設計要求，達成對街道的理解與共識。

　　一條安全而有活力的街道，本身就是多元參與的結果。目前，針對街道設計，諸如城市道路、沿街建筑的設計、建設、運營等，已有一系列行業與部門規范進行約束，如規劃管理、建筑設計、防火要求、道路工程、城市綠化、市容管理等。導則可視為對上述規范的補充、協調和完善，在安全底線和規范允許的前提下，結合具體情況，盡量貫徹導則要求。