2009年-2010年，國(guó)務(wù)院先后頒發(fā)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確提出加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市。為此，陜西省委、省政府決定在西安、咸陽(yáng)兩市建成區(qū)之間組建西咸新區(qū)。2011年6月，省政府正式頒發(fā)了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，作為西咸新區(qū)五個(gè)組團(tuán)之一的秦漢新城正式成立。2014年1月6日，國(guó)務(wù)院批復(fù)西咸新區(qū)為國(guó)家級(jí)新區(qū)，秦漢新城的進(jìn)程也進(jìn)入新階段，打造“民生之都，文化之城、田園之城、健康之城”。

　　秦漢新城位于西咸新區(qū)的幾何中心，西接咸陽(yáng)主城區(qū)，南跨渭河與西安相聯(lián)，是西咸新區(qū)五大功能組團(tuán)的核心載體。秦漢新城規(guī)劃總面積302.2平方公里，面積為五個(gè)新城之首，其中建設(shè)用地50平方公里，遺址保護(hù)區(qū)面積104平方公里。境內(nèi)文化資源豐富，周秦漢遺跡遍布，大秦帝國(guó)都城遺址群和9座西漢帝陵廊道綿延雄陳。如何借助自身歷史文物資源的優(yōu)勢(shì)，書(shū)寫(xiě)精彩秀麗的文化之城呢？

　　以綠化方式將遺址保護(hù)起來(lái)

　　2012年起，秦漢新城實(shí)施五陵原綠化暨帝陵生態(tài)治理工程，工程以帝陵遺址為依托，著眼彰顯帝陵整體形制格局和氣勢(shì)宏大的大地景觀，打造了內(nèi)容豐富的帝陵景觀帶，綠化總面積2萬(wàn)多畝，栽植雪松、側(cè)柏等多種景觀喬木25萬(wàn)余株。義陵二十八星宿梅園等在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，全部建成后將形成綿亙東西40余公里的綠色長(zhǎng)廊。綠化的過(guò)程也是對(duì)秦漢遺址保護(hù)的一個(gè)過(guò)程，帝陵周邊生態(tài)環(huán)境的有效改善，不僅對(duì)陵園封土、現(xiàn)存文物、地下墓葬起到了有效的保護(hù)作用，而且提升了區(qū)域景觀品質(zhì)，為歷史厚重的五陵原增添了雄渾、蒼涼的大氣之美。

　　秉承綠化的基礎(chǔ)，秦漢新城又以都市農(nóng)業(yè)為載體，把遺址保護(hù)、文化旅游、生態(tài)休閑相結(jié)合，對(duì)原有磚廠進(jìn)行合理利用。位于秦咸陽(yáng)宮遺址區(qū)的西部芳香園就是改造成果之一，現(xiàn)已成為七彩花海，人們休閑游玩的好去處。目前，秦漢新城已在遺址保護(hù)區(qū)布局11個(gè)都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，占地2.2萬(wàn)多畝，部分已經(jīng)建成投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的多贏。