目前，遂寧市正在大力推進海綿城市建設。日前，市政府常務會審議并通過了《遂寧市海綿城市規(guī)劃建設管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對海綿城市規(guī)劃建設的立項及管理、建設及驗收管理、運營管理等內容作出了具體規(guī)定。

　　明確工作任務

　　各部門要“對號入座”

　　海綿城市建設涉及多專業(yè)、多部門。《辦法》提出，海綿城市建設必須堅持規(guī)劃引領、協(xié)同推進。統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，實施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，切實提高城市排水防澇、防災減災能力。為此，《辦法》對多部門的職責作出了規(guī)定和要求。

　　《辦法》明確，市發(fā)改委負責把海綿城市建設中的市本級政府性投資項目納入年度投資計劃和招投標管理，指導項目單位做好各項前期論證工作；市規(guī)劃局負責海綿城市建設總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃編制和審查工作，制定海綿城市規(guī)劃設計導則和設計圖則；市住建局（市海綿辦）負責將海綿城市建設的相關要求，落實到施工圖審查、工程監(jiān)管、竣工驗收、項目運營維護管理等環(huán)節(jié)；市城管執(zhí)法局負責海綿城市建設項目的實施監(jiān)管工作；市水務局負責城市水利工程的審批和推進工作，協(xié)調城區(qū)河湖溝渠等涉水建設相關工作；市財政局負責制定海綿城市建設資金管理辦法及獎勵政策，積極探索和創(chuàng)新海綿城市建設投融資機制；市國土局負責海綿城市建設項目土地供給等相關工作，將海綿城市建設相關要求納入《劃撥決定書》或《土地出讓合同》。

　　《辦法》明確，按照屬地管理原則，各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會負責海綿城市項目的設計初審、項目推進和具體實施工作。

　　嚴格審查把關

　　項目建設要“走程序”“講規(guī)范”

　　“海綿城市規(guī)劃建設是一項系統(tǒng)工程，惠及長遠的民生工程，所以這要求我們必須把這工程做實做好。”市海綿辦有關負責人表示，加強監(jiān)管、嚴格把關是推進工作的強硬手段。其中，《辦法》明確指出，以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在劃撥或出讓時必須附市規(guī)劃局核發(fā)的含海綿城市要求規(guī)劃條件，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得劃撥或出讓國有土地使用權。對已審批且未開工的建設項目，須按照海綿城市要求，補充專項設計施工圖并按程序向市住建局（市海綿辦）報批實施；在建但尚未完成附屬工程的項目，應依法通過設計變更，落實海綿城市要求，并將變更的設計施工圖按程序向市住建局（市海綿辦）報批實施。

　　針對施工圖設計要求，《辦法》明確，未經(jīng)海綿城市施工設計審查或審查不合格的工程項目，建設部門不予進行施工圖審查備案，不予發(fā)放《建設工程施工許可證》。施工圖設計文件中，涉及海綿城市的部分確需變更設計的，應按規(guī)定程序重新進行施工圖審查，并同時審查海綿城市建設相關內容，設計變更不得降低其海綿城市建設目標。

　　此外，在組織工程竣工核實、驗收和備案時，對未按審查通過的施工圖落實海綿城市設施的，應當定為不合格，不得綜合驗收備案，不得交付使用。