開放也須考量民意

　　圍墻該不該拆？怎么拆？都因涉及產權問題而從一個技術問題轉變為利益博弈。

　　中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍說，在《意見》討論階段，不少人就對“打開已建成小區”表達了擔憂，老百姓的回應要引起重視，在下一步推進中做得更細致周密。小區涉及共有物權，所以策略應是先新區、后老區，在這個過程中相關問題必須有效解決，才會推動。

　　陳昭說，“南京漢口路拓寬事件”就是一個鮮活的例子。為改善鼓樓區南北向交通設施的不足，南京市動議實施漢口路拓寬工程，這條路是南大的“半內部道路”，機動車較少以慢行為主，其拓寬將導致“拆校門”并帶來交通環境、步行狀況的惡化，由此遭到師生激烈反對并未能實行。這一事件中，增加道路與保護步行環境、保護歷史風貌，都有其訴求上的合理性，也包含了對既有產權的堅定捍衛，如果“拆墻”擴大化，必然會導致越來越多類似的產權沖突和博弈，所以，街區制要施行，也需要相應細致的、能形成共識的標準出臺。

　　一旦圍墻真的被拆掉，空間的私有產權就變成一種公共的產權，當私權轉化為公權時，應當怎么做才是公平合理的？這顯然也是一個復雜的課題。

　　“開放社區的是與非終需時間來檢驗，任何一項政策‘使若利于民，民必效之；若不利于民，即使依法強行，也不能長久’，政策的后續效果仍需拭目以待。”蔣新亮說。

　　最高法回應“小區開放”:

　　尚需立法實現法治化

　　“目前這一意見屬于黨和國家政策的層面，涉及包括業主在內的有關主體的權益保障問題，還有一個通過立法實現法治化的過程。作為人民法院，我們將密切關注，并積極應對。”最高人民法院民一庭庭長程新文在23日召開的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國物權法〉若干問題的解釋（一）》新聞發布會上，對社會關注的“小區開放”問題進行了回應。

　　程新文在回答記者提問時說，封閉住宅小區是農耕時代的產物，現在已經處于21世紀工業化、信息化和新型城鎮化的新時代，推進現代化城市建設需要有新的理念和探索。“這一舉措的目的是為了實現物和有關資源效益的最大化，這是一個非常具有前瞻性的、與時俱進的城市發展理念，符合當今世界的潮流和發展趨勢，對于推進城市現代化具有重要指導意義。”

　　程新文表示，作為司法機關，對由此可能涉及的相關主體的權益的影響、協調和保護，法院將加強調研、及時研判，并進一步加強對下指導力度，積極協調有關方面妥善地處理好相關的糾紛。