住建部關于國家級風景名勝區管理評估和監督檢查辦法的通知
第四章 結果處理
第二十條 住房城鄉建設部將對定期評估或者綜合執法檢查結果予以通報,接受社會監督。
對定期評估或綜合執法檢查結果優秀的風景名勝區,予以通報表揚;對存在嚴重問題的風景名勝區,予以通報批評并責令限期整改。
第二十一條 建立國家級風景名勝區黃牌警告和退出機制,實行瀕危名單管理。
國家級風景名勝區具有以下情形之一的,可以列入瀕危名單,并給予黃牌警告:
(一)在定期評估和綜合執法檢查中,存在嚴重問題,經整改達不到要求或者拒不整改的;
(二)風景名勝資源和價值面臨嚴重破壞或者瀕臨滅失風險的;
(三)所在地人民政府及有關部門法定監管職責難以落實,保護管理明顯不力的;
(四)存在重大違法違規行為不能有效查處或者拒不糾正的。
第二十二條 對于列入瀕危名單的國家級風景名勝區,責令限期整改并重點督辦,向社會公開。
整改期原則上為1年。
第二十三條 被列入瀕危名單管理的風景名勝區整改驗收達標前,應暫停風景名勝區內新增建設項目審批。
第二十四條 整改完成或者瀕危整改期限屆滿,住房城鄉建設部將組織專家進行綜合評估,視評估結果處理:
(一)達到整改要求的,繼續保留國家級風景名勝區資格,移出瀕危名單;
(二)風景名勝資源價值喪失或者明顯退化,不具備國家風景名勝區設立條件或標準的,報請國務院建議予以撤銷。
(三)風景名勝資源價值未完全喪失,但保護管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的,住房城鄉建設部將約談風景名勝區所在地人民政府分管領導或者負責人,掛牌督辦。
第二十五條 具有以下情形之一的,可以認定風景名勝資源價值喪失或者明顯退化,不再具備國家風景名勝區設立條件或標準:
(一)特級、一級景點(景源)遭到實質性破壞;
(二)自然景觀和人文景觀被人為干預或者破壞,喪失自然狀態或者歷史原貌;
(三)風景名勝區碎塊化嚴重或違法違規建設活動侵入核心景區,不具備資源完整性要求;
(四)其他嚴重情形。
第二十六條 國家級風景名勝區被撤銷的,原省級風景名勝區是否保留由所在地省級人民政府決定。
第二十七條 因保護管理不力且整改不到位導致國家級風景名勝區被撤銷的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員法律責任。
第二十八條 在管理評估和執法檢查工作中,發現國家機關工作人員依法應該給予行政處分的,住房城鄉建設部將向其任免機關或者監察機關提出處分建議;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法中所稱規劃包括風景名勝區總體規劃和詳細規劃。
第三十條 住房城鄉建設部對世界自然遺產地、世界文化自然雙遺產地保護管理情況進行監督檢查時,省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區主管部門對本行政區域內風景名勝區進行管理評估和監督檢查時,可以參照本辦法執行。
第三十一條 本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。
第三十二條 本辦法自發布之日起實施。
編輯:wangying
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