提升品質、優化功能

　　當前，國家不斷加大對新疆的支持力度，對口援疆已經上升為長期堅持的國家戰略，應當緊緊抓住機遇，把小城鎮建設作為推進新疆綠洲城鎮現代化的基礎性工作，充分發揮小城鎮進入門檻低，集聚人口成本較低，帶動鄉村發展便利的有利條件，有序推進戶籍、土地、財稅金融和行政管理體制機制等改革，鼓勵農牧業轉移人口向小城鎮集中。

　　應當以小城鎮為依托大力發展農牧區二三產業，重點發展特色農畜產品加工、流通和旅游等產業，拉長特色農牧業產業鏈條，促進農牧民持續增收致富。應當加快小城鎮園區建設，完善園區建設規劃，科學確定園區建設空間布局和發展規模，促進生產要素集聚，提高產業集中度，打造承接內地產業轉移的平臺。

　　因地制宜、突出特色

　　新疆地域遼闊，各地自然環境、地形地貌、建筑特色、歷史文化、民風民俗、產業基礎、經濟發展水平等不盡相同。小城鎮的發展必須從各地實際出發，充分發揮當地的優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，把突出特色作為重中之重。應當根據其各地的特點，采取差別化的措施。縣城鎮的發展在全區城鎮體系中有著承上啟下的特殊功能，同時在引領示范和輻射帶動縣域經濟發展中有著不可替代的重要作用。對于更多的獨立建制鎮來說，更應當把突出特色作為首要任務，在城鎮規劃、產業定位、建筑風格、特色文化等方面都應當盡量突出自身的特點，體現出別具一格的風采。

　　尊重自然、綠色發展

　　新疆生態環境十分脆弱，按照綠色城鎮化的要求發展和建設小城鎮，必須牢固樹立“生態立城、環保優先”的發展理念，切實把保護好綠洲生態環境作為小城鎮建設必須始終依循的基本原則，讓小城鎮融入自然使小城鎮的經濟發展與生態環境保護同步規劃、同步推進，著力建設綠色、低碳型小城鎮。要必須長期堅持“節水為先”的理念，全面建設節水型社會。要建立科學高效的水資源配置體系，統籌好生產、生活和生態用水。大力提倡資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。要切實保護好新疆的森林、冰川、河流、湖泊、濕地、植被、綠洲、草原等生態環境，大部分工作要落實到小城鎮建設上來，確保新疆山川秀美，綠洲繁榮，成為我國西北重要的生態屏障。

　　傳承魅力、留住鄉愁

　　新疆是一片開放包容的熱土，自古以來東西方多元文化在這里交流、交匯、交融，孕育出包容多樣的特色文化。這不僅是新疆極其寶貴的優勢和魅力之所在，同時也是博大精深、燦爛多姿的中華文化寶庫中的奇葩。由于這些源遠流長、積淀厚重的特色文化的諸多元素，在小城鎮和鄉村中多以質樸、原生態的形式保存和流傳，有著濃郁的鄉愁特色和魅力。因此，扎實推進新疆小城鎮多樣化發展，必須加強傳統文化的發掘傳承，確保小城鎮獨特的歷史文化基因不脫離“根脈”、不失去“個性”、不丟掉“味道”，使傳統文化特色得到有效保護，傳承文化，留住鄉愁，使小城鎮魅力常在。