“掠奪性”放牧加劇草原退化

　　祁連山國家級自然保護區內有35個鄉鎮共14.2萬人，其核心區內目前還生活著大量的農牧民。《經濟參考報》記者在祁連山深處采訪時發現，農牧矛盾、林牧矛盾突出，墾荒種地、“掠奪性”放牧問題一直屢禁不止，進入惡性循環。

　　在肅南縣，記者看到草原明顯退化，部分地面裸露。“我記憶中，小時候草原灌木叢里一頭牛進去后都找不見，好多地方草特別密，走過去衣服都能打濕，而如今，灌木叢退化特別嚴重，許多木頭都枯掉了，看了真讓人心痛。”從小生活在祁連山腳下的全國人大代表、肅南縣牧民常海霞告訴記者。

　　在祁連山腳下的甘肅省民樂縣境內，記者看到耕地已經延伸到祁連山下的界碑圍欄附近；在中農發山丹馬場，大量的羊群在草場上啃食草皮。據中農發山丹馬場退休干部李洪福介紹，過去馬場歸屬部隊時，對放牧有明確要求，1000畝草場內養140只至150只羊或者60頭至70頭牛，而如今1000畝的草場往往就有300只至400只羊或者150頭至160頭牛。“掠奪式的放牧”讓草場生態遭受重創。

　　超載放牧的情況對于草地的破壞更為直接。張廷軍介紹，缺少了草皮的遮陰，僅幾十公分的腐質層蒸發量急劇增加，下方的凍土層將會退化。

　　農牧業生產對祁連山生態的破壞有著多樣的歷史背景。一類是國企性質的山丹馬場，由軍隊轉至地方后，目前隸屬中農發集團。其職工主要從事農牧業生產，但由于生活條件差，生產資料有限，加之職工退休前，草場分給個人，為提高收入，“掠奪性”放牧的情況普遍。

　　另一類是世代生活在此的牧民，由于國家草原獎補政策傾向草地毀壞嚴重的地塊，所以過度放牧地區反倒成為政策資金重點扶持的對象。“在部分地方，只要每平方米有4棵草就能認定為草場，享受草原獎補政策，這無疑讓保護草原的牧民感覺不公平。”蘭州大學資源環境學院人文地理所教授陳興鵬說。