在全球智慧城市領域中，我國并不是很弱。299個國家智慧城市試點、巨大的市場和巨大的技術需求，讓我國在智慧城市領域處于先進地位。但是，縱觀國際，歐洲、美國、韓國、日本等國的標準化委員會，三大標準化組織包括OECD以及很多國際智慧城市相關標準會議，都有大企業參與的影子，最近GE、IBM等也在美國推動這方面的研究，而我國則多是以大學標準化研究院為主，從這一點來講，我們在國際上的發聲仍然比較弱。

　　JTC 1在2013年全會上批準成立智慧城市研究組，2014年群體會議上決定重建智慧城市研究組，秘書處設在中國。該研究組的主要職責是判斷智慧城市模型的價值和范圍，從ICT角度來制定智能城市參考模型、領域知識模型、數據和服務模式；選擇與使用性能等信息通信技術相關的指標；研究并記錄智慧城市技術、市場和社會的ICT標準化需求；監控AWI19944（數據和他們的跨設備與云服務流）的發展，進一步確定智慧城市的具體相關要求，共享社會的ICT標準化要求和技巧。目前該研究組共有來自加拿大、澳大利亞、中國等15個國家的79位成員，下一步還將馬上成立新的工作組，中國在該組織中有絕對的話語權，英國、法國、韓國等國也比較積極。

　　2012年2月，ISO應各方需求建立了ISO/TC268（城市可持續發展技術委員會）和ISO/TC 268/SC1（城市智能基礎設施量化評估分技術委員會）。前者共有17個成員國、9個觀察員國，主要負責城市和社區在可持續發展領域的標準化工作，包括基本要求、指南、支持技術和工具等，幫助不同類型的社會實現可持續發展。日前，該委員會已在英國成立了第三個工作組——智慧城市智慧社區數據共享模型工作組，并將在8月于中國公開出版第一個技術報告。后者主要負責城市基礎設施的標準化工作，為城市基礎設施智能化提供全球統一標準。

　　在總結城市基礎設施現有標準指標研究工作的基礎上，SC1形成了ISO TR37150技術報告和ISO TS37151技術規范。TR27150報告已于2013年年底正式在全球出版發布，這也是第一個智慧城市基礎設施領域的國際標準文件。ISO TS37151技術規范也于2015年6月出版，此項工作將全面展開智慧城市的相關國際標準建設。

　　另一個標準化組織——IEC（國際電工技術委員會）共有3個系統評估組，其中智慧城市系統評估組的主要職責是總結和評價智慧城市（內外IEC和ISO ）領域的相關標準，制定出IEC新的標準化工作計劃。作為發起國之一，中國積極主導推動IEC/SEG1的國際標準化工作，并承擔了該組織聯合召集人、5個工作組和1個任務組組長等重要工作，為智能家居、智慧教育、智慧城市評價體系框架分工。2015年7月，在IEC德國法蘭克福CAG會議上，中國代表團與其他國家達成一致，將我國提出的基于電子電工領域智慧城市相關管理、評價、應用領域的標準化工作納入未來IEC智慧城市電子電工系統委員會的職責范圍，為后續推動我國智慧城市管理、評價等國家標準向國際標準轉化奠定了堅實的基礎。

　　在ITU—T（國際電信聯盟遠程通信標準化組織）中，中國也有非常大的話語權。2013年2月，國際電聯第5研究組——環境和氣候變化研究組在日內瓦召開會議，同意成立“智慧可持續發展城市焦點組”，為ICT行業向智慧可持續發展制定路線圖，為相關技術和標準的發展與應用提供凝聚力。

　　縱觀幾大標準化組織，在機構設立和標準制定上都各具特色。就整套評價體系而言，IEC相對較為保守，其多是從電子科技、傳感器等方面去研究評價；而ITU—T就開放很多，什么都去研究，基本上沒有約束力。但是無論如何，這些大的標準化體系還是應該繼續研究下去，因為智慧城市體系非常復雜。

　　除了大的標準化組織之外，5月28日，國家標準委、工信部、科技部和德國聯邦經濟技術部、德國標準化協會、德國電工電子及信息技術委員會、德國機械設備制造業聯合會共同牽頭，成立了中德智能制造（工業4.0）國際標準化工作組。6月16日，第十四屆東北亞標準合作會議通過了由中國專家提出的智慧城市基礎設施數據共享案例分析和建議，中日韓三國將在智慧城市基礎設施數據共享方面進行深入合作。

　　未來，我們仍將按照國內外智慧城市標準化工作的要求，統一思想，增加我國標準化成果數量，加強行業標準制定力度，提高標準國際化水平，積極鞏固中國在國際標準化工作中的主導力和影響力。對此，我有兩點建議。

　　第一，努力培養一批懂英語、懂業務、懂標準的人才。日本的一些企業持續研究標準二三十年，而這期間只委派一位專業人士負責，我們能否也從一些專業的公司、協會、國家企事業單位的年輕博士中遴選培養這樣的人才？

　　第二，對外企適度開放城市數據。法國和德國專家一致認為，一個國家要搞智慧城市，就要把數據公開，讓國內外企業共同參與。在這方面，國家智慧城市標準總體組做了積極嘗試，讓微軟等外企做觀察員，參與標準化建設。（文/中國城市科學研究會智慧城市聯合實驗室首席科學家 萬碧玉）