國家級風景名勝區總體規劃

　　編制要求（暫行）

　　為了規范國家級風景名勝區總體規劃（以下簡稱總體規劃）成果，提高總體規劃編制水平，強化執行和監督，對總體規劃編制提出以下要求：

　　一、總體要求

　　（一）總體規劃一般包括規劃文本、規劃圖紙、規劃說明書三部分內容。編制總體規劃既要內容精煉、突出重點、統一格式，又要提高深度，增強針對性、可實施性及對詳細規劃的指導性，便于執行和監督。

　　（二）規劃文本應當以法規條文方式書寫，直接表述規劃結論，避免解釋性、過程性的內容，正文字數一般不超過10000字。規劃圖紙應當與規劃文本保持一致，以圖件形式清晰、規范、準確表示規劃文本結論的空間位置、地域、關系和規劃要求。規劃說明書應當對規劃文本結論逐項進行必要的分析、論證和說明，可對文本內容作適當擴展和補充。規劃文本和規劃圖紙合并成冊，規劃說明書單獨成冊。

　　（三）總體規劃編制內容要與詳細規劃進行適當區分。總體規劃應當從整體層面對風景名勝區的保護、利用和管理進行控制和引導；詳細規劃在符合總體規劃的前提下，從局部層面對風景名勝區的具體保護、利用、建設和管理活動進行規范和管控，對總體規劃要求進行細化安排和具體落實。

　　二、具體要求

　　（一）關于規劃總則

　　1、規劃目的

　　規劃文本應當明確規劃編制的目的和依據。

　　2、規劃范圍與面積

　　規劃文本應當明確風景名勝區和核心景區的范圍和面積，界定風景名勝區和核心景區范圍重要拐點的經緯度坐標。

　　規劃圖紙應當明確風景名勝區和核心景區的邊界線，標注風景名勝區和核心景區邊界線拐點的經緯度坐標等。獨立片區坐標可單獨制圖標注。

　　規劃說明書應當提出風景名勝區范圍劃定的原則，描述風景名勝區和核心景區的四至邊界，并對文本結論作必要的分析說明。涉及范圍調整的，應當描述上版總體規劃確定的或者設立時經審定的風景名勝區范圍和面積，分析范圍調整的必要性、合理性，說明范圍調整的具體情況及理由。

　　3、風景名勝區性質與資源特色

　　規劃文本應當概括風景名勝區的性質定位，明確風景名勝資源的類型、數量、特色和價值。

　　規劃說明書應當列出風景名勝區資源類型和景點評價結果表，概括風景名勝資源特征和價值，并對文本結論作必要的分析說明。

　　4、規劃期限

　　規劃文本應當明確規劃實施的起止年限，提出規劃分期。

　　5、規劃目標

　　規劃說明書應當提出規劃期限內風景名勝區保護與發展的總體目標及資源保護、游賞利用、居民社會協調發展等分項目標，并對總體目標和分項目標作必要的分析說明。