焦點

　　承諾“一票制”卡住部分景區

　　國家旅游局：要求“一票制”因游客多不滿意“票中票”

　　參與創建“全國旅游價格信得過”景區，要承諾六項內容，第一條就是“全面實行一票制”，這條承諾也引起了社會廣泛關注。

　　故宮、頤和園等景區設置了“園中園”并單獨收費，從這點看，這些知名景區不能加入價格信得過景區榜單中。“全面實行一票制”會不會成為這些景區申報的門檻？

　　對此，國家旅游局相關負責人介紹，制訂這六條初衷是想以更簡潔明確的標準向社會展示景區的承諾。國家旅游局根據日常工作總結，園中園、票中票的現象是游客反映比較強烈、影響游客游覽景點滿意度的重要原因之一，所以才將這條列入承諾中。

　　國家旅游局相關負責人也坦言，有些景區設置園中園并獨立賣票是出于對景區的保護，以價格控制人流，所以“這六條承諾是綜合來看的，景區需要慎重考慮”。但他也解釋稱：“不能用單獨一條來衡量景區是否符合創建標準。”

　　單收門票且有不少游藝設施單獨收費的朝陽公園卻列入名單中，這種情況是否符合“景區一票制”的要求？國家旅游局相關負責人也首次回應稱，朝陽公園中設置的游藝設施單獨收費，不屬于利用景點本身的人文價值賣票，符合價格信得過景區承諾要求。

　　北京第二外國語學院旅游學院教授王富德首先肯定了國家旅游局的創建工作，但他認為，“全面實行一票制”這個看起來“一刀切”的承諾，有違游客對景區的個性化游覽需求。“目前有些景區推行一票制時將游覽價值非常低的景點捆綁到大門票中，無異于強制游客消費”。王富德說，景區應該自摸家底，根據游客對目的地游覽需求整合核心景點，納入一票制中。

　　回應1 為何上榜5A級景區少？

　　名單動態調整會不斷加入景區

　　名單公布的1801家上榜景區中，有84家5A級景區，公眾質疑為何上榜的5A級景區數量相對較少？

　　國家旅游相關部門負責人介紹，從目前數量來看，全國184家5A級景區，上榜的有84家，其實上榜的5A級景區在本級中占比最大。

　　對于為何沒有故宮、五臺山等全國知名的5A級景區列入名單，該負責人說，景區參與這個價格承諾本著自愿的原則。國家旅游局向32個省（市、自治區）旅游主管部門發函，再由各地旅游主管部門通知景區，名單中沒有故宮，可能是因為在溝通過程中“有問題”。

　　國家旅游局相關部門負責人坦言，各地景區管理體制復雜，有些景區并不直接歸旅游部門管理。“這個名單也是動態調整的，后續會有不斷的調整，也不排除有新的5A級景區加入。”該負責人表示。

　　回應2 免票公園也能上榜？

　　公園需承諾“全景區無價格欺詐”

　　記者發現，名單中有部分景區根本就沒有門票，有人對此類景點加入價格信得過名單提出質疑。國家旅游局規劃財務司負責人介紹，此次公布的名單是“全國旅游價格信得過景區”，景區的價格不單涉及到門票價格，還有景區內消費等涉價格內容，比如景區內的小商品銷售價格這類。從各景區簽署的六條價格承諾可以看出，第二條是“全景區沒有價格欺詐行為”，這些沒有門票的景區，要守住這一條承諾。

　　回應3 六項承諾是否是強制性的？

　　景區自愿承諾榜單起鞭策作用

　　國家旅游局規劃財務司負責人介紹，“信得過”的六項條件實際目的是便于消費者有目的對景區價格進行監督。這些條件的設立，是本著讓消費者得到實惠的良好意愿，針對社會關注的核心問題和市場反應的關鍵內容，選出最關鍵亟待解決的內容。這些條件是在調研論證過程中，經過業內專家以及各地旅游部門和景區負責人論證后最后確定的。

　　六項承諾沒有強制性，景區也是自愿參與。但有這樣的一個榜單對景區服務是鞭策，特別是有些此前存在價格問題的景區，這次也有主動加入的。“榜單是第一步，價格信得過景區創建工作后續還有很多工作。”該負責人說。