三、大太原都市圈建設、城中村改造與太原城市國土空間的拓展

　　拓展太原城市發展空間，國內外有很多經驗可資借鑒。如安徽的合肥模式、廣東的廣佛模式、福建的廈漳泉模式、陜西的西咸模式。從目前看，現實的路徑有兩條，一條是建設大太原都市圈，一條就是城中村改造。大太原都市圈建設，決策權在國家。所以，奮斗的目標，是建設大太原都市圈；現實的入手點，應該放在城中村改造上。

　　戰略目標：落實國家實施太原城市群的戰略規劃，建設大太原都市圈

　　2012年8月20日，國務院正式批復了《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》。方案指出：實施太原都市圈戰略，以太原都市區為核心，以太原、晉中同城化為重點，以陽泉、忻州、呂梁為支撐，把太原都市圈打造成為中部崛起新的增長極。

　　2015年2月4日，李小鵬省長在《政府工作報告》中指出，加快太原都市圈建設……推進道路、公交、通信、金融互聯互通和產業一體化。

　　一個方案、一個報告，都有很高的權威性。這里面有一個概念——“同城化”。什么是“同城化”？我覺得武漢三鎮：漢口、武昌、漢陽隸屬于武漢，那是真正“同城化”。所以太原晉中同城的問題，不是一個單純的理論問題，更是一個實踐問題；不是一個單純規劃問題，更是一個行政區劃問題；不是能和不能的問題，而是應該在我省經濟社會發展新常態的政策背景下選擇先行先試路徑的問題。這個路徑，安徽撤并巢湖市的合肥模式可以借鑒。今年兩會期間，駐晉全國政協委員傅建榮向大會提交了一份關于國家在山西設立晉陽新區的建議，就很值得推廣。他說：“去年國家就批了6個新區，加上以前批的一共有11個國家級新區。比如人們熟知的上海浦東新區、天津濱海新區。11個新區分布在東南和西北，中部六省都沒有。”應當說，這是解決太原國土空間制約問題的最佳選擇，也是實現產城融合、破解城市空間不足、產業同構、惡性競爭的不錯選擇。

　　戰略重點：借鑒國內各大城市“騰龍換鳥”的發展模式，繼續加大老工業企業搬遷力度和城中村改造力度

　　把市區老工業企業和城中村占用的寶貴土地空間騰出來，讓企業找到更合適的發展空間，讓農民轉化成市民，是國內通行的“騰龍換鳥”模式。這個模式，對緩解太原城市空間的壓力，應該說是既實用、管用，又耐用、好用。目前，太原老工業企業搬遷力度和城中村改造力度都在加大。其中，以太化集團搬遷為標志，老工業企業搬遷已經取得了決定性的勝利。現在的問題主要集中在城中村，城中村的土地問題、污染問題、人口問題、治安問題、腐敗問題，通過扎實的城中村改造，相信可以得到根本性的改變。今明兩年，我市85個城中村要整村拆除、同步建設，可喜可賀。為保障目標穩步實現，市政府已經制定了19項具體的推進措施。市委的決策很正確，那就是“加快推進城中村改造，是造福群眾的最大民生工程、是推進富民強市的重大發展工程、是增強城市功能的重大戰略工程、是重塑太原三個形象的重要著力點”。我們應該也必須按照市委的要求，“舉全市之力，堅決打贏城中村改造這場硬仗”。