全國政協(xié)委員楊玉成：加強(qiáng)尾礦和廢石利用 減少霧霾

　　“據(jù)‘尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟’提供的數(shù)據(jù)，目前，京津冀地區(qū)開山炸石生產(chǎn)建筑用砂石料所產(chǎn)生的潛在PM2.5形成物，約相當(dāng)于京津冀地區(qū)機(jī)動車的排放總量的30%。因此，我呼吁，加強(qiáng)尾礦、廢石利用，還大家一口清新的空氣。”全國政協(xié)委員楊玉成這樣倡議。

　　他解釋道，由于技術(shù)和政策等方面的原因，尾礦、廢石等廢棄物一直沒能得到合理利用和消納，目前在京津冀及周邊區(qū)域，堆存著近200億噸的磁鐵石英巖型鐵尾礦和廢石。與此同時(shí)，京津等城市建筑市場沙石骨料又嚴(yán)重短缺，供需矛盾突出。并且，大量尾礦、廢石和傳統(tǒng)的建筑骨料生產(chǎn)還對京津冀區(qū)域的生態(tài)環(huán)境存在巨大隱患。而利用好尾礦、廢石生產(chǎn)建筑材料可達(dá)到“一舉兩得”的效果。

　　為此，他提出如下建議：

　　第一，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力發(fā)展以尾礦、廢石為原料的新型建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)廢物治理和利用責(zé)任。京津冀三地要嚴(yán)格執(zhí)行國家對廢渣綜合利用的現(xiàn)行稅收政策，凡使用采礦廢石、尾礦達(dá)到30%的企業(yè)，均可以享受減免增值稅的優(yōu)惠政策。對于新建尾礦、廢石利用項(xiàng)目的企業(yè)，可在企業(yè)當(dāng)年主業(yè)(一般是采礦業(yè))的稅收、上繳利潤當(dāng)中適當(dāng)按一定比例返還企業(yè)，專門用于項(xiàng)目研究與開發(fā)。此外，對實(shí)現(xiàn)尾礦、廢石資源化利用的礦山企業(yè)減免所得稅和資源稅，返還企業(yè)用于尾礦資源化利用或?qū)ξ驳V利用產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第二，通過京津冀區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和減免路橋費(fèi)等措施，降低運(yùn)輸成本。以尾礦、廢石為原料生產(chǎn)的建筑沙石料及其他建材制品多屬低值產(chǎn)品，運(yùn)輸成本占總成本的比重大。比如，京津冀區(qū)域尾礦和廢石存量大，但用戶分散，可考慮運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同優(yōu)化，或開通“綠色通道”。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)以京津冀尾礦、廢石為著眼點(diǎn)的鋼鐵行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈固體廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)和成果推廣。對于較為成熟的技術(shù)，如以尾礦、廢石為主要原料生產(chǎn)蒸壓磚、加氣塊以及砂石料等，加大推廣應(yīng)用力度;發(fā)揮在京的“尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”和在石家莊的“河北省固體廢棄物資源化工程技術(shù)研究中心”等科技平臺的作用，共建“京津冀尾礦、廢石資源化利用協(xié)作創(chuàng)新平臺”。