政策解讀:住房城鄉建設部辦公廳關于城市園林綠化企業一級資質核準有關事宜的通知
根據《中國城市統計年鑒》公布的數據,2001至2014年期間,在城市園林綠化一級資質企業不斷增加的過程中,城市公園綠地面積及園林綠化固定資產投資總額呈現明顯上升趨勢(圖3)。
2010年北上廣深四個一線城市的平均綠地面積達到1.55萬公頃;其余27個省會城市作為二線城市統計,平均公園綠地面積為3660公頃;各省剩下的286個地級市作為三線城市統計,平均公園綠地面積僅為710公頃。可見,一級資質企業分布與各地區園林市場規模、城市綠地面積等有著較強的對應關系。而在政策調整下,未來二三線城市公園建設的不足,也將會逐步得到扭轉。
圖3:城市公園綠地面積及園林綠化固定資產投資總額變化趨勢
(資料來源:住建部)
園林行業本質即為提供環境設計和施工服務的行業,具有顯著的創意創新服務特性。資質類政策面的強力驅動因素造就廣闊的市場空間。2005年前后市政園林行業已頗具規模,此后出臺政策的內容包含了行業市場準入、經營范圍、資格認證等(表1),以這些規范類政策提高行業進入門檻、劃分行業資質等級。
表1:中國園林綠化行業規范類政策法規
(資料:住建部)
政策的先行,使行業標準得以規范。保留城市園林綠化一級資質標準,可促使行業內企業良性競爭,并能有效促進園林綠化固定資產投資份額,從而增加城市園林綠地量,讓行業內領軍企業借此機會,擴大市場份額,成為受益者。并在環境質量岌岌可危的如今,讓園林行業的作用更為顯著。
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