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美麗四川的林業改革實踐

2015-02-11 08:50:21         來源:四川日報     瀏覽次數:

  深化林權改革:盤活存量激活市場和民間力量,形成常態化機制

  2014年12月18日,寶興縣靈關鎮林農蔣文權領到了他的林權抵押貸款5萬元。從此,他可以一邊養雞,一邊管護自家樹林——養雞場就是自家林下空間。在川北的平武縣老河溝,公益組織白手起家將一片停伐林場變成了自然保護區。

  四川現有3.6億畝林地中,超過1.63億畝是已經確權頒證的集體林,林農面臨資產盤活難題;全省14.9%左右的國土面積是林業自然保護區,資金少、力量薄弱,管護難度大。

  怎么辦?四川林業給出答案:在建設生態文明的道路上,唯有盤活存量、激發市場和民間力量,方能形成鞏固建設成果的常態化機制。

  就在四條紅線發布的半個月前,我省正式發布《完善和深化集體林權制度改革方案》,明確了完善和深化集體林權制度改革的總體思路、工作目標,提出了完善集體林權確權頒證工作、深化林木采伐制度改革等七項重點改革任務。

  思路篤定,行動有力。

  去年,深化改革所釋放出的活力初步顯現:全年全省實現林業總產值2200億元、農民人均林業收入990元,同比分別增長8.4%和13.8%。全省15個深化林權改革試點縣完成集體林權交易平臺建設并聯網運行,新增18個國家級、14個省級林業專業合作示范社,全省林業專合組織達到2955個。

  改革需要破釜沉舟的勇氣,更需要未雨綢繆的精打細算。

  去年,在全國深化國有林場改革大潮到來之前,四川率先對全省國有林場進行了摸底調查并試點探索,全年增加10個生態公益型林場并納入地方財政全額預算管理,并在全國率先提出探索政府贖買非公有公益林。

  組織崇州、廣元朝天區、巴中巴州區、蓬溪和宜賓等5個縣市區開展林權抵押貸款改革試點,探索建立林權抵押融資收儲基金,推進集體林改試驗區建設等等。

  新年的鐘聲敲響,四川林業交出亮眼的改革成績單:涉林改革事項共27項,提交審議專項改革方案1個;成都市和巴中市巴州區被確定為全國深化集體林權制度改革試驗區。

  在改革中尋找機遇,在改革中釋放活力,在改革中建設生態屏障,四川林業不斷轉換身姿,澆鑄著長江上游生態屏障、點綴美麗四川。

 

編輯:wangying

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