中國(guó)森林濕地保護(hù)任重道遠(yuǎn)
黑龍江省伊春市擁有世界上面積最大的紅松原始林,被稱為“中國(guó)林都”。與挺拔的紅松相伴而生的是大片濕地。
從白頭鶴的故鄉(xiāng)新青到湯旺河的源頭烏伊嶺,從中華秋沙鴨之鄉(xiāng)帶嶺到小興安嶺南麓的美溪,各種形態(tài)的濕地風(fēng)光旖旎、美麗如畫(huà)。當(dāng)?shù)貫榱吮Wo(hù)這些有著保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候等重要生態(tài)功能的濕地正陷入“糾結(jié)”。
上世紀(jì)中葉,為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,這里的原始森林開(kāi)始遭到大規(guī)模開(kāi)發(fā),濕地因此明顯縮減。隨之而來(lái)的是多年凍土退縮,土壤侵蝕加劇,地表徑流時(shí)間縮短,水土流失嚴(yán)重,局部地區(qū)沙化加劇,洪澇、干旱、森林火災(zāi)和病蟲(chóng)等自然災(zāi)害頻發(fā),生態(tài)功能?chē)?yán)重退化。
意識(shí)到問(wèn)題后,當(dāng)?shù)卣_(kāi)始“下血本”保護(hù)生態(tài),各地打響濕地“保衛(wèi)戰(zhàn)”。從2009年開(kāi)始,為了保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境,伊春市開(kāi)始在林區(qū)啟動(dòng)生態(tài)移民計(jì)劃。數(shù)據(jù)顯示,6年來(lái),伊春市共有55個(gè)林場(chǎng)所撤并搬遷,搬遷居民13127戶30025人。
以美溪區(qū)為例,當(dāng)?shù)毓灿?00多戶人家在過(guò)去幾年中陸續(xù)離開(kāi)生活了半個(gè)多世紀(jì)的林場(chǎng)。美溪區(qū)資源林政局副局長(zhǎng)王家鵬告訴記者:“他們生活在大山里,生活污水都排放到濕地中,還有一些人種地?zé)?,?jīng)常將濕地一同引燃,不搬不行。”
在帶嶺區(qū),碧水中華秋沙鴨自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)陳剛表示,被稱為“鳥(niǎo)類活化石”的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨對(duì)自然環(huán)境極度敏感,為了給幾十只中華秋沙鴨創(chuàng)造宜居環(huán)境,當(dāng)?shù)夭粌H禁止居民伐木、捕魚(yú),還關(guān)停保護(hù)區(qū)附近的工廠、企業(yè)。
以濕地和森林為主的生態(tài)系統(tǒng)由此慢慢恢復(fù)。然而,當(dāng)?shù)厝艘矠橹冻鼍薮蟠鷥r(jià)。
在美溪林業(yè)局碧倉(cāng)庫(kù)所附近的一塊空地上,記者見(jiàn)到了正采摘木耳的3名婦女。為了保護(hù)濕地和森林資源,她們告別了伐木生活,成為“生態(tài)移民”。“下山了,但是工作也沒(méi)了,生活來(lái)源成了問(wèn)題。眼看著今年木耳價(jià)格一直往下掉,估計(jì)又得賠錢(qián)。明年真不知道還能干點(diǎn)什么。”一位姓邵的中年婦女無(wú)奈地說(shuō)。
當(dāng)?shù)卣矠?ldquo;飯碗”被搶走的老百姓著急。多位地方政府官員說(shuō),連生存都成了問(wèn)題,這確實(shí)是一個(gè)難題。據(jù)估算,在2009年之前,全市百分之七八十的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)自林業(yè),生態(tài)移民尤其是今年4月1日開(kāi)始在當(dāng)?shù)厝嫱V固烊涣稚虡I(yè)性采伐之后,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)命脈喪失大半,失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。
記者了解到,由于停止伐木,當(dāng)?shù)匕傩杖狈ζ渌?jīng)濟(jì)來(lái)源,因此部分民眾有著“利用”濕地,即破壞濕地賺錢(qián)的沖動(dòng),政府為保護(hù)濕地頂著很大壓力。
由于多數(shù)濕地資源豐富的地方都是欠發(fā)達(dá)地區(qū),伊春面臨的這種窘境在全國(guó)也有一定普遍意義。如何在全國(guó)濕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下探索有效保護(hù)方式至關(guān)重要。
建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是多位官員和民眾提出的建議。新青白頭鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)劉寶財(cái)說(shuō),國(guó)家和省級(jí)政府應(yīng)該加大補(bǔ)貼投入力度,對(duì)于東北一些林區(qū)來(lái)說(shuō),還應(yīng)幫助這些地方渡過(guò)難關(guān),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解,目前雖然大小興安嶺地區(qū)都已被劃入“生態(tài)功能區(qū)”,但是該區(qū)域內(nèi)的絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)并沒(méi)有被納入省級(jí)財(cái)政,目前靠經(jīng)濟(jì)效益不斷萎縮的當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局支撐。
專家建議,中央和省級(jí)政府應(yīng)幫助這些林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),如森林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、科學(xué)采集業(yè)等。此外,進(jìn)行適度的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)不僅可分擔(dān)當(dāng)?shù)卣?cái)政壓力,還能讓老百姓看到保護(hù)生態(tài)給自己帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在利益,從而有助于更好地保護(hù)濕地。
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